新華社北京3月5日電 早春的北京，隨處生氣盎然。第十三屆天下人民代表大會第四次聚會5日上午在人民大禮堂開幕。近3000名天下人大代表肩負人民重托出席大會，認真推行憲法和執法付與的神圣職責。

 人民大禮堂萬人大禮堂氣氛莊重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。

 大會主席團常務主席、執行主席栗戰書主持大會。大會主席團常務主席、執行主席王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華、楊振武在主席臺執行主席席就座。

 習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山和大會主席團成員在主席臺就座。

 十三屆天下人大四次聚會應出席代表2953人。5日上午的聚會，出席2900人，缺席53人，出席人數切正當定人數。

 上午9時，栗戰書宣布：中華人民共和國第十三屆天下人民代表大會第四次聚會開幕?；岢∪�体迄O?，高唱國歌。

 憑證聚會議程，國務院總理李克強代表國務院向大會作政府事情報告。報告共分三個部分：一、2020年歲情回首；二、“十三五”時期生長成績和“十四五”時期主要目的使命；三、2021年重點事情。

 李克強在報告中指出，已往一年，在新中國歷史上極欠亨俗。在以習近平同志為焦點的黨中央頑強向導下，天下各族人民頑強拼搏，疫情防控取得重大戰略效果，在全球主要經濟體中唯一實現經濟正增添，脫貧攻堅戰取得周全勝利，決勝周全建成小康社會取得決議性成績，交出一份人民知足、天下矚目、可以載入史冊的答卷。

 李克強在報告中從七個方面總結一年來貫徹黨中央決議安排，統籌推進疫情防控和經濟社會生長情形：圍繞市場主體的急需制訂和實驗宏觀政策，穩住了經濟基本盤；優先穩就業保民生，人民生涯獲得切實包管；堅決打好三大攻堅戰，主要目的使命準期完成；堅定不移推進刷新開放，生長活力和內生動力進一步增強；鼎力大舉增進科技立異，工業轉型升級程序加速；推進新型城鎮化和墟落振興，城鄉區域生長名堂一直優化；增強依法行政和社會建設，社會堅持協調穩固。

 已往五年，我國經濟社會生長取得新的歷史性成績。在回首“十三五”時期生長成績后，李克強在報告中指出，“十四五”時期是開啟周全建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。憑證《中共中央關于制訂國民經濟和社會生長第十四個五年妄想和二○三五年遠景目的的建議》，國務院體例了《國民經濟和社會生長第十四個五年妄想和2035年遠景目的綱要（草案）》。綱要草案堅持以習近平新時代中國特色社會主義頭腦為指導，實化量化“十四五”時期經濟社會生長主要目的和重大使命，全文提交大會審查。

 李克強在報告中指出，綱要草案著力提升生長質量效益，堅持經濟一連康健生長。經濟運行堅持在合理區間，各年度視情提出經濟增添預期目的，全員勞動生產率增添高于海內生產總值增添，城鎮視察失業率控制在5.5%以內，物價水平堅持總體平穩。堅持立異驅動生長，加速生長現代工業系統。形成強盛海內市場，構建新生長名堂。周全推進墟落振興，完善新型城鎮化戰略。優化區域經濟結構，增進區域協調生長。周全深化刷新開放，一連增強生長動力和活力。推動綠色生長，增進人與自然協調共生。一連增進民生福祉，扎實推動配合富足。統籌生長和清靜，建設更高水平的平安中國。

 李克強在報告中提出，2021年生長主要預期目的是：海內生產總值增添6%以上；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮視察失業率5.5%左右；住民消耗價錢漲幅3%左右；收支口量穩質升，國際收支基本平衡；住民收入穩步增添；生態情形質量進一步改善，單位海內生產總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續下降；糧食產量堅持在1.3萬億斤以上。

 李克強在報告中提出，2021年要重點做好八方面事情：堅持宏觀政策一連性穩固性可一連性，增進經濟運行在合理區間；深入推進重點領域刷新，更大引發市場主體活力；依賴立異推動實體經濟高質量生長，培育壯大新動能；堅持擴大內需這個戰略基點，充分挖掘海內市場潛力；周全實驗墟落振興戰略，增進農業穩固生長和農民增收；實驗高水平對外開放，增進外貿外資穩中提質；增強污染防治和生態建設，一連改善情形質量；切實增進民生福祉，一直提高社會建設水平。

 報告中，李克強還就增強政府自身建設，民族、宗教和僑務事情，國防和軍隊建設，香港、澳學生長和兩岸關系，以及我外洋交政策等作了敘述。

 憑證聚會議程，大會審查國民經濟和社會生長第十四個五年妄想和2035年遠景目的綱要草案、國務院關于2020年國民經濟和社會生長妄想執行情形與2021年國民經濟和社會生長妄想草案的報告及2021年國民經濟和社會生長妄想草案、國務院關于2020年中央和地方預算執行情形與2021年中央和地方預算草案的報告及2021年中央和地方預算草案。

 受天下人大常委會委托，天下人大常委會副委員長王晨劃分作關于天下人民代表大會組織法修正草案的說明、關于天下人民代表大聚會事規則修正草案的說明、關于天下人民代表大會關于完善香港特殊行政區選舉制度的決議草案的說明。

 關于天下人大組織法修正草案的說明指出，天下人大組織法是關于天下人大及其常委會組織制度和事情制度的基本執法。黨的十八大以來，習近平總書記就堅持和完善人民代表大會制度、生長社會主義民主政治揭曉一系列主要講話。貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的主要頭腦和習近平法治頭腦，落實黨中央重大決議安排，有須要認真總結實踐履歷，修改天下人大組織法，進一步完善天下人大及其常委會的組織制度和事情制度。草案共37條，主要修改內容包括：增設“總則”一章；完善天下人民代表大會主席團和天下人大常委會委員長聚會職權相關劃定；完善天下人大專門委員會相關劃定；順應監察體制刷新需要增添相關內容；健全天下人大常委會人事任免權；增強代表事情、親近與代表的聯系。

 關于天下人大議事規則修正草案的說明指出，天下人大議事規則是關于天下人民代表大會聚會制度和事情程序的基本執法。修改天下人大議事規則是堅持黨的周全向導、增強天下人大政治建設的主要行動，是堅持全歷程民主、包管和生長人民當家作主的制度包管，是深入總結實踐履歷、堅持和完善人民代表大會制度的客觀要求，是深化黨和國家機構刷新、推進國家治理系統和治理能力現代化的現實需要。草案共35條，主要修改內容包括：明確聚會召開的相關準備事情；嚴正聚會紀律；適當精簡聚會程序，提高議事質量和效率；增強聚會果真和信息化建設；完善執法案等議案審議程序；規范妄想綱要的審查批準和調解程序；健全完善大會通過事項的宣布程序。

 關于天下人民代表大會關于完善香港特殊行政區選舉制度的決議草案的說明指出，香港特殊行政區實驗的選舉制度包括行政主座的爆發步伐和立法會的爆發步伐，是香港特殊行政區政治體制的主要組成部分。香港社會泛起的一些亂象批注，香港現行的選舉制度機制保存顯著的誤差和缺陷，必需接納須要步伐完善香港選舉制度，消除制度機制方面保存的隱患和危害，確保以愛國者為主體的“港人治港”。完善香港選舉制度的總體思緒是：以對香港特殊行政區選舉委員會重新構建和增添賦權為焦點舉行總體制度設計，調解和優化選舉委員會的規模、組成和爆發步伐，繼續由選舉委員會選舉爆發行政主座，并付與選舉委員會選舉爆發較大比例的立法聚會員和直接加入提名所有立法聚會員候選人的新職能，通過選舉委員會擴大香港社會平衡有序的政治加入和越發普遍的代表性，對有關選舉要素作出適當調解，同時建設全流程資格審查機制，進而形成一套切合香港現真相形、有香港特色的新的民主選舉制度。中央和國家有關部分經認真研究并與有關方面相同后，提出接納“決議+修法”的方法，分步予以推進和完成。第一步，天下人民代表大會憑證憲法和香港基本法、香港國安法的有關劃定，作出關于完善香港特殊行政區選舉制度的決議，明確修改完善香港特殊行政區選舉制度應當遵照的基來源則和修改完善的焦點要素內容，并授權天下人民代表大會常務委員會憑證本決議修改香港基本法附件一和附件二。第二步，天下人大常委會憑證憲法、香港基本法、香港國安法和天下人大有關決議，修訂香港基本法附件一《香港特殊行政區行政主座的爆發步伐》和附件二《香港特殊行政區立法會的爆發步伐和表決程序》，修訂后的附件一和附件二將對香港特殊行政區實驗的新的民主選舉制度作出詳細明確的劃定。

 在主席臺就座的尚有：丁薛祥、劉鶴、許其亮、孫春蘭、李希、李強、李鴻忠、楊潔篪、楊曉渡、張又俠、陳希、陳天下、陳敏爾、胡春華、郭聲琨、黃坤明、蔡奇、尤權、魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志、周強、張軍、張慶黎、劉奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建華、萬鋼、何厚鏵、盧展工、馬飚、陳曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、何立峰、蘇輝、鄭建邦、辜勝阻、劉新成、何維、邵鴻、高云龍，以及中央軍委委員李作成、苗華、張升民等。

 香港特殊行政區行政主座林鄭月娥、澳門特殊行政區行政主座賀一誠列席聚會并在主席臺就座。

 出席天下政協十三屆四次聚會的政協委員列席大會。

 中央和國家機關有關部分、解放軍有關單位、各人民整體有關認真人列席或旁聽了大會。

 外國駐華使節旁聽了大會。

（泉源：湖北日報）