市長 周先旺
列位代表:
現在,我代表市人民政府,向大會報告事情,請予審議,并請市政協列位委員和列席職員提出意見。
一、2018年歲情回首
剛剛已往的一年,是我國刷新開放40周年,是武漢生長史上具有里程碑意義的一年。習近平總書記再次視察武漢,為新時代武漢高質量生長定向導航、切脈施治。武漢生長站上新起點,邁入新境界。
一年來,全市上下深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察湖北主要講話精神,切記“四個切實”殷殷囑托,在省委省政府和市委的頑強向導下,高揚做事激情,迸立志進實力,牢牢圍繞建設現代化、國際化、生態化大武漢和國家中心都會,堅持一張藍圖干究竟,對標先進、拼搏趕超,有用應對種種難題和挑戰,起勁做到“作風扎實、事情落實、效果真實、心里扎實”,圓滿完成了市十四屆人大二次聚會確定的目的使命,高質量生長取得新效果。
——主要經濟指標增速堅持天下同類都會前線。以第一力度抓第一要務,主要經濟指標實現周全增添,預計地區生產總值增添8%左右,全社會牢靠資產投資增添10.5%左右,社會消耗品零售總額增添10%以上,地方一樣平常公共預算收入同口徑增添11%。
——生長新動能加速集聚。強化立異戰略支持,加速建設存儲器、航天工業、網絡清靜人才與立異、新能源和智能網聯汽車四個國家新基地,著力打造光電子信息、汽車及零部件、生物醫藥及醫療器械三大天下級工業集群,推動工業優化升級,“三新”經濟增添值占經濟總量比重凌駕27%,科技前進孝順率凌駕60%。
——全民迎軍運熱潮涌動。堅持詳盡細膩極致卓越,聚焦“五邊五化”,全域推進綜合情形整治提升,深入開展“與軍運偕行”系列運動,情形面目加速蝶變,大江大湖大武漢的都會魅力進一步彰顯,市民熱情一連高漲,“迎接軍運會、打造新情形、當好東道主”成為全民行動。
——一批痛點難點問題加速破解。堅持以人民為中心,全力打好三大攻堅戰,用刷新的步伐起勁破解生長中的難題,鼎力大舉優化營商情形,“放管服”刷新走在天下前線;鼎力大舉推進“一城一港一主體”,陽邏國際港實現統一運營;鼎力大舉整治都會黑臭水體,水質提升攻堅取得起勁希望;鼎力大舉建設停車場、充電樁,市民反應強烈的停車難問題正逐步緩解。十件實事周全完成。
——都會影響力顯著提升。50多項國家重大戰略和刷新試點使命疊加聚焦,武漢在國家區域協調生長戰略中,被付與引領長江中游都會群生長新使命。外國元首、政府首腦、國際政要和商業巨頭一再來訪,中國國際友城大會、中外企業家峰會、大河對話等重大國際運動接連舉行,武漢正成為海內外關注的熱門都會。
已往的一年,面臨外部情形顯著轉變、經濟下行壓力加大、都會競爭日益強烈,全市上下勠力同心、迎難而上,體現出強烈的陣勢意識、進取精神和拼搏勁頭,交出了一份逆勢前行、強勁生長的年度答卷!
一年來,我們主要做了以下事情:
一是堅持高位求進,綜合經濟實力加速躍升。實驗萬千百工程,著力提升工業能級,光電子信息、汽車及零部件、生物醫藥及醫療器械三大工業主營營業收入總量突破5000億元;金融、商貿、物流、修建等行業增添值均過千億元;新興工業領域亮點紛呈,電子商務生意額8200億元,增添25%,軟件和信息手藝服務業營業收入突破2100億元,增添17%以上;旅游、會展、設計等工業加速生長。做大做強市場主體,在漢投資天下500強企業抵達266戶,中國信科、國華人壽、長江生態環保集團等企業總部落戶武漢,6戶企業進入中國企業500強,10戶企業進入中國民營企業500強;長飛光纖、銳科激光、明德生物等9戶企業樂成上市,總數達77戶,居中部都會首位,市場主體抵達118萬戶。深入實驗招商引資“一號工程”,舉行粵港澳大灣區、環渤海等13場大型招商運動,簽約金額2.01萬億元,現實到位資金8600億元,現實使用外資增添13.3%,簽約投資億元以上項目559個、50億元以上工業項目23個、30億元以上服務業項目62個。鼎力大舉開展“項目落地建設競賽年”運動,組織集中開工運動9次,開工項目總投資8889億元,長江存儲、春風新能源汽車工業園、翰宇藥業等5個投資50億元以上工業項目建成投產,武煙易地技改工程完成。強化區級經濟支持,國家級開發區工業集聚能力一直增強,大項目扎堆落戶;中心城區現代服務業立異升級,涌現出50余棟納稅億元以上商務樓宇;新城區現代工業園加速建設,工業占經濟總量比重穩步提升。鼎力大舉實驗墟落振興戰略,“三鄉工程”拓面提質,吸引社會資金156.9億元,墟落休閑游綜合收入140億元。武漢開發區、東湖高新區、江漢區、武昌區、江岸區、漢陽區、洪山區經濟總量過千億元。推動軍民融合深度生長,建設“兩庫一清單”,起勁解決軍工企業搬家、周邊情形整治等問題。第四次天下經濟普查周全推進。武漢增進工業穩增添和轉型升級、打造新興工業集群等做法受到國務院轉達表揚。
二是堅持立異引領,內生增添動力加速壯大。深入推進周全立異刷新試驗,全社會研發經費投入(R&D)增添10%以上,入選國家知識產權運營服務系統建設都會,發明專利申請量28500件、授權量9717件,每萬人發明專利擁有量33.1件,居天下同類都會前線,樂成突破100G硅光收發芯片、自主架構64層三維閃存芯片、氫油物流車等一批前沿手藝。加速高端立異平臺建設,國家制造業立異中心增至2個,成為比肩北京、上海的“雙中心”都會;新增諾貝爾獎事情站2個、院士專家事情站28個、著名企業研發機構47個、省級以上立異平臺41個、省級眾創孵化機構51個。新引進外籍外地院士45名、高條理人才281名;留漢創業就業大學結業生40.6萬名,創歷史新高,生齒凈流入量居天下都會前線。一連推動科技效果轉化對接,舉行專場運動216場,1072項重大科技效果就地轉化,簽約總金額371.4億元;手藝條約成交額突破700億元??萍冀鶉詡岢只鈐?,創投資源總額抵達1337.9億元,增添9.1%。新工業新業態新模式蓬勃生長,凈增高新手藝企業700戶以上,新增科技“小巨人”企業1237戶、瞪羚企業500戶;獨角獸企業抵達5戶,居天下第5位;高新手藝工業產值突破1萬億元。
三是堅持刷新開放,都會生長活力加速釋放。深化供應側結構性刷新,整理處置懲罰僵尸、空殼類虧損國有企業31戶,為企業減稅降負279億元。樂成建設天下質量強市樹模都會,中鐵大橋局榮獲中國質量最高獎,實現湖北“零”的突破。聚焦營商情形,深化“放管服”刷新,市級“網上辦”事項抵達73.1%,大幅壓減行政審批時限,企業開辦、工程建設項目審批時間實現“雙減半”,商事制度刷新、政務服務刷新履歷受到國務院轉達表揚。堅持“兩個絕不搖動”,出臺民營經濟高質量生長政策步伐,發放小微企業融資應急資金33.3億元,資助企業獲得銀行續貸融資38.5億元,為5000戶以上中小民營企業提供生產、財務、市場等免費培訓,民間投資占全市一半以上。國資國企刷新穩步推進,混淆所有制刷新取得新希望,周全完成市級部分所屬企業脫鉤使命,首次實現國資羈系全籠罩。實驗控房價、穩市場和剛需家庭優先購房步伐,房地產市場堅持平穩康健生長。建設金融危害監測預警提防化解系統,堅決阻止不法集資、不法金融等運動,區域性金融危害總體可控。鼎力大舉推進自貿區武漢片區建設,周全落實自貿區負面清單,新注冊企業10547戶,新引進跨國公司研發機構11戶,“先出區、后報關”等4項立異行動在天下復制推廣。經開綜保區獲批設立,武漢成為第2個擁有3個綜保區的副省級都會。國際經濟相助邁出新程序,對外經濟相助營業額增添19%,獲批建設國家跨境電商綜合試驗區、國家深化服務商業立異生長試點都會。進一步拓展國際大通道,新開通至倫敦等國際及地區航線5條,天河國際機場實現7×24小時常態化通關;中歐(武漢)國際班列延伸至34個國家、76個都會,是天下唯一入口列數凌駕出口列數的班列。增強對外交流相助,樂成舉行國際性大型運動20余場次,新增曼谷等5個國際友好都會和友好交流都會,總數達109個。
四是堅持強基提質,都會功效系統加速完善。強化妄想先導作用,都會總體妄想、長江新城總體妄想體例完成,快速路網、軌道交通等專項妄想加速修編,東湖綠道獲國際妄想卓越獎。完善綜合交通系統,長江中游航運中心建設加速推進,江海直達千箱級集裝箱樹模船樂成首航,陽邏國際港集裝箱吞吐量抵達145.7萬標箱,增添14.9%;地鐵7號線一期、11號線東段一期、紙坊線開通試運營,通車總里程達305公里,軌道交通第四期建設妄想獲國家批復;硚孝高速公路二期開工建設,長江公鐵隧道、月湖橋拓寬刷新等工程完工通車,四環線南段基本建成,江北快速路全線意會,武九鐵路北環線啟動搬家;建成微循環蹊徑122條,新增停車位10萬個,充電樁累計達10萬個。深化“智慧交通”建設,武漢交通擁堵狀態一連五年好轉,獲批國家“公交都會”建設樹模都會。實驗城管細膩化提標行動,戶外廣告減量提質,修確立面、都會天涯線、“三站一場”、背街小巷等專項整治深入開展,“三舊”刷新扎實推進。“茅廁革命”效果顯著,新改擴建城鎮公共茅廁345座、旅游茅廁104座,刷新農村戶廁9.6萬戶。千子山、長山口等垃圾處置懲罰項目加速推進,生涯垃圾分類試點年度使命周全完成。著力提高防洪排澇能力,長江漢江干堤、中小河流堤防進一步牢靠,全市新增抽排能力404.5立方米/秒,開工建設海綿都會40平方公里。刷新235處老舊小區二次供水設施。扎實做好中央、省生態環保督察及有關環保專項督查反響意見整改事情。縱深推進污染防治攻堅戰,打好長江大?;な蟊曇切哉秸?,開展“五大行動”,實驗南湖、湯遜湖等重點水體水質提升攻堅,新增城鎮污水處置懲罰能力48.5萬噸/日,增添16.2%,PM10、PM2.5平均濃度劃分下降14.1%、5.8%,土壤污染治理修復有力推進??乖雎燙嶂市卸?,建設種種公園42個,新增綠地758萬平方米,新建綠道116公里,提檔升級蹊徑綠化景觀550公里,東湖綠道三期周全建成,精準滅荒使命提前完成。
五是堅持民生優先,市民生涯水平加速提高。一連加大民生投入,公共財務用于民生領域支出1402.7億元,增添15%。突生工業扶貧,全力打好精準脫貧攻堅戰,全市實現減貧21597人,87個貧困村出列?F鵓⑼平鴕瞪綾M孛嫣嶂?,新增就業21.9萬人,社會包管凈增參保98萬人次,退休職員基本養老金月人均上調160元,城鄉低保綜合提標11.4%。建設退役武士事務局。深入推進養老服務業綜合刷新,建成晚年宜居社區600個,新改擴建社區晚年人服務中心(站)96家,新建農村晚年人相助照料運動中心(服務點)302個。加大住房包管力度,實驗棚戶區刷新5.2萬戶,建成包管房3.8萬套,籌集長租房源11.2萬套,將外來務工職員納入公租房包管規模,為2460個老舊小區提供物業服務,推進老舊小區加裝電梯。深化教育綜合刷新,新改擴建公益普惠性幼兒園54所、中小學校31所,新增學位近6萬個。深化醫藥衛生體制刷新,醫療用度增幅和藥占比一連下降,全市二級以上公立綜合醫院所有開設兒科自力病區,光谷同濟兒童醫院、武漢開發區兒童醫院開工建設,為15萬名適齡婦女免費開展“兩癌”篩查。完成殘疾人家庭無障礙刷新1萬戶。加大優質公共文化服務供應,開展文化惠民運動1000余場,發放旅游惠民券100萬張,武漢自然博物館建成開放,盤龍城遺址博物院建成試運行,武漢馬拉松一連實現“零差評”,武漢卓爾足球隊沖超樂成。深化平安武漢建設,扎實推進掃黑除惡專項斗爭,刑事警情下降22.4%。深入開展市區向導干部每月下下層大接訪,進一步施展“網上群眾事情部”平臺作用,加速化解信訪積案。清靜生產形勢總體平穩,實現“一無一降”目的。
在做好各項事情的同時,我們狠抓政府作風建設,注重堅持事情一連性、立異性,強化“執行力是政府第一能力”,增強督查督辦,鼎力大舉營造雷厲盛行抓落實的新氣象,嚴酷落實周全從嚴治黨主體責任,深入推進政府系統黨風廉政建設,起勁開展省委巡視反響問題整改,深化法治政府建設,自覺接受各方面監視,治理市人大代表建議380件、政協提案700件。
國家清靜、國防發動、消防救援、民防、仲裁、保密、氣象事情扎實推進,參事、文史、檔案、民族、宗教、對臺、僑務、地方志事情一直增強,婦女、兒童、老齡、殘疾人事業取得新前進。
列位代表,為者常成,行者常至。已往一年取得的效果,是習近平新時代中國特色社會主義頭腦指引的效果,是以習近平同志為焦點的黨中央英明向導的效果,是省委省政府頑強向導的效果,是市委團結向導全市人民克難攻堅、拼搏趕超的效果,凝聚了全市方方面面的智慧和汗水。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向給予政府事情鼎力大舉支持的人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、人民整體和社會各界人士,向中央在漢單位和種種駐漢機構,向駐漢人民解放軍和武警官兵,向加入都會建設的勞動者,向所有體貼支持武漢生長的港澳臺同胞、外洋僑胞和國際友人,體現高尚的敬意和衷心的謝謝!
我們也蘇醒地熟悉到,比照高質量生長要求,對標先進都會,尚有不少差別和短板,主要體現為:質量、效率、動力厘革有待進一步深化,立異尚未真正成為引領生長的第一動力,新動能對經濟的支持作用還不穩固;市場化刷新還需加鼎力大舉度,民營經濟、開放型經濟生長還不充分,國際化水平還不高;情形污染問題還沒有獲得根天性解決,河湖水質提升使命仍然較重,都會細膩化治理還需增強;民生包管還保存短板,教育、醫療、養老等領域優質服務供應還不富足;營商情形還需進一步優化,少數政府事情職員作風不實,還保存不繼續、不作為的征象。面臨這些問題,我們不回避、不畏難,一步一步推進,一件一件解決,起勁讓人民群眾感受到實著實在的轉變。
二、2019年重點事情使命
今年是新中國建設70周年,第七屆天下武士運動會將在武漢舉行,做好今年歲情,關于決勝周全建成小康社會、建設“三化”大武漢和國家中心都會至關主要。
目今,武漢正處于高質量生長要害階段。我們要牢牢掌握主要戰略機緣期,起勁應對種種危害挑戰,堅持高質量生長優異勢頭。習近平總書記兩次視察武漢,為武漢生長指明晰偏向,全市上下形成磷菩恩奮進、拼搏趕超的強盛氣場。國家區域協調生長戰略付與武漢新使命,進一步強化了武漢“國家戰略要津”的職位。經濟總量在萬億臺階上一連攀升,種種有利因素一直增多,為武漢生長滌訕了堅實基礎。我們要堅定信心、掌握自動,加速提升都會能級和焦點競爭力,起勁在天下全省刷新生長陣勢中體現更大繼續、更著述為!
今年政府事情的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義頭腦為指導,周全貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,切記“四個切實”殷殷囑托,統籌推進“五位一體”總體結構,協調推進“四個周全”戰略結構,憑證全省“一芯驅動、兩帶支持、三區協同”的高質量生長區域和工業戰略結構要求,堅持穩中求進事情總基調,以供應側結構性刷新為主線,以刷新開放立異為動力,繼續打好三大攻堅戰,統籌推進穩增添、促刷新、調結構、惠民生、防危害事情,扎實做好“六穩”事情,著力增強人民群眾獲得感、幸福感、清靜感,起勁堅持經濟一連康健生長和社會陣勢穩固,爭做“五個排頭兵”。
今年的主要預期目的是:地區生產總值增添8%左右,地方一樣平常公共預算收入增添8%左右,全社會牢靠資產投資增添11%左右,社會消耗品零售總額增添10.5%左右,城鄉住民人均可支配收入增添和經濟增添基本同步,周全完成省下達的節能減排使命。
重點抓好以下八個方面事情:
(一)全力打好三大攻堅戰,夯實周全建成小康社會基礎
打好提防化解重大危害攻堅戰。注重關口前移,增強地要領人金融機構治理,完善危害監測預警機制,妥善處置懲罰不法集資、互聯網金融、重點企業債務等金融危害,守住不爆發區域性金融危害的底線。增強政府債務預算治理和限額治理,規范政府舉債融資行為,穩妥化解存量政府債務,嚴酷控制新增隱性債務,加速推進融資平臺公司轉型。堅決提防社會危害,扎實開展矛盾糾紛大排查、隱患大整改、治安大整治,避免種種矛盾疊加集聚,提防化解社會穩固、公共清靜、網絡清靜等危害。
打好精準脫貧攻堅戰。深入實驗脫貧攻堅八大工程,推進墟落振興與脫貧攻堅統籌融合。注重扶貧與扶志相團結,增強貧困戶內生動力,增強對貧困邊沿生齒政策支持,建設穩固脫貧和避免返貧長效機制,確保已脫貧生齒和村不返貧。
打好污染防治攻堅戰。建設健全情形污染防治長效機制。打好碧水守衛戰,開展“清源”“清管”“清流”行動,推動南湖、湯遜湖、東湖、北湖等水體質量一連改善,周全消除都會建成區黑臭水體,嚴酷管控農業面源污染。打好藍天守衛戰,聚焦工業生產、移動源排放、揚塵、燃煤四大污染源,強化綜合治理系列步伐,進一步提高空氣質量優良率,推進PM10、PM2.5平均濃度一連下降。打好凈土守衛戰,周全整治工業廢物堆存場合,加速推進土壤污染治理修復。扎實做好中央、省生態環保督察及有關環保專項督查反響意見整改事情。
(二)加速工業優化升級,推動經濟高質量生長
推動制造業高質量生長。緊盯要害領域和薄弱環節,開展補鏈、強鏈、延鏈行動,鼎力大舉推進光電子信息、汽車及零部件、生物醫藥及醫療器械三大天下級工業集群建設,規模以上工業增添值增添7.8%左右。確保春風本田三廠、京東方10.5代線、華星光電T4等5個投資50億元以上項目投產。加速推進長江存儲二號廠房、天馬G6項目二期、春風乘用車擴建等18個投資50億元以上項目建設,工業投資增添13%以上。加速先進制造業和現代服務業深度融合,開展工業新技轉業動,加速國家工業互聯網頂級節點建設和立異應用,轉動實驗100個企業技改樹模項目,加大寶武武鋼集團等重化工企業技改支持力度,推進規模以上工業企業技改項目全籠罩,提升裝備制造、鋼鐵、石化、日用輕工、建材等優勢工業競爭力。周全開展質量提升行動,起勁創開國家標準化刷新立異先行區,著力打造一批新名企、新名家、新名品。
推動現代服務業立異升級。實驗服務業高質量生長八大行動,加速建設“一都一樞紐、兩城四中心”,服務業增添值增添8.5%以上。支持中心城區建設現代服務業集聚區,鼎力大舉生長樓宇經濟,力爭新增5棟納稅億元以上商務樓宇。鼎力大舉生長總部經濟,支持春風汽車、中國信科、寶武武鋼集團、葛洲壩集團、中誠信、小米武漢等種種總部企業跨越生長,支持更多行業龍頭企業和著名企業在漢舉行全球供應商大會,鼎力大舉引進企業總部或“第二總部”,加速生長數字經濟、共享經濟。深入實驗新消耗引領妄想,勉勵生長生鮮電商、智慧零售等新業態,電子商務生意額增添20%以上,培育引進著名品牌旗艦店、體驗店50個。推進全市商圈差別化生長,支持各區打造商業地標,推動漢正街高品質生長,高標準、高品位建設江漢路步行街,發動中山大道及周邊商業功效品質提升,勉勵社會資源再起“老字號”。推動市屬商業集團轉型生長,提升本土商貿企業競爭力。
起勁擴大有用投資。市級重大項目妄想投資2200億元以上?F鵓⒅С置竇渫蹲士到∩?,有序推進政府和社會資真相助項目,一直引發民間有用投資活力。深化招商引資“一號工程”,現實到位資金8600億元以上,現實使用外資增添12%。推動與天下500強企業、中國企業500強等著名企業深度對接相助。聚焦全市主導工業和戰略性新興工業,鼎力大舉引進要害環節、焦點企業和上下游配套項目,打造完整工業鏈。
支持民營經濟康健生長。著力破解民營企業融資難,逐步形成總規模100億元制造業生長基金、總額100億元上市公司紓困基金,籌措100億元用于支持融資擔保系統建設??姑裼笠底炒蠊こ?,擴大“四上”企業總量規模,加速培育中國民營企業500強。構建親清新型政商關系,搭建政商來往、政企相同制度化平臺,深入開展向導干部聯系服務企業等運動,切實為民營企業排憂解難。
加速建設區域金融中心。深入推進武漢科技金融刷新立異試驗區建設,申報國家級包管型社會先行樹模區。增強金融服務實體經濟能力,一連推進上市公司倍增三年行動妄想,起勁支持企業在科創板上市,新增境內外上市企業8戶以上、上市后備“金種子”企業100戶,直接融資規模抵達2000億元??鉤L蠖越釉碩?,實驗金融支持小微企業“萬企千億”行動妄想,確保實現“兩增兩控”目的。做大做強法人金融機構,新增金融機構10戶以上。
(三)著力完善立異系統,爭創綜合性國家工業立異中心
推進“一芯驅動、兩帶支持、三區協同”戰略結構落地落實。周全提速存儲器、航天工業、網絡清靜人才與立異、新能源和智能網聯汽車四個國家新基地建設,鼎力大舉生長以集成電路為代表的高新手藝工業、戰略性新興工業和高端生長型工業,培育“國之重器”的“芯”工業集群。集聚立異要素資源,推動形成綠色生長方法和生涯方法,加速構建現代工業系統,爭當全省高質量生長第一動力源,在長江綠色經濟和立異驅動生長帶、漢隨襄十制造業高質量生長帶中施展更著述用。
提高自主立異能力。推動高校院所與龍頭企業資源共享對接,起勁準備建設國家實驗室,提升脈沖強磁場、生物清靜與手藝等大科學設施功效,提升光電國家研究中心、信息光電子立異中心、數字化設計與制造立異中心、先進存儲工業立異中心等平臺自主立異能力,謀劃建設一批重大科技基礎設施。增強生命科學、人工智能、量子科學、未來網絡等領域戰略結構,力爭突破一批前沿領域焦點手藝。
建設科技效果轉化高地。支持武大、華科大等在漢高校“雙一流”建設,推進市屬高校內在特色生長。深化高校院所科技效果轉化對接工程,力爭簽約轉化項目800個以上。提升武漢手藝生意市場功效,建玉成國高校手藝轉移華中中心。推動工研院立異生長,支持建設一批高水平工研院。鼎力大舉生長院士經濟,增強與海內外院士對接相助,新建院士專家事情站20個,力爭落地院士相助項目50個以上。實驗新手藝新產品應用樹模工程,建設“首購首用”危害賠償機制,增進裝備首臺套、新質料首批次、軟件首版次產品的應用推廣。
實驗高新手藝企業倍增妄想。新增高新手藝企業800戶,3年內突破6000戶。培育科技型高生長企業1500戶。鼎力大舉生長“專精特新”企業,加速培育“隱形冠軍”“單項冠軍”。勉勵企業加大研發投入,新增省級以上立異平臺50家。深入開展知識產權強市建設,發明專利申請量、授權量均增添13%。
推動軍民融合深度生長。增進立異資源共享,增強軍地團結攻關,提高軍民協同立異能力。推進“軍轉民”和“民參軍”雙向轉化,加速推動實驗174個軍民融合項目,鼎力大舉支持船舶與海工裝備、智能裝備、航空航天、新一代信息手藝、醫療衛生等軍民融合優勢工業生長,起勁爭創國家軍民融合立異樹模區。
打造“雙創”升級版。實驗全域推進國家自主立異樹模區建設行動,妄想建設光谷科技立異大走廊,加速建設環大學立異經濟帶,新增省級以上眾創孵化機構30個。深入開展招才引智,更鼎力大舉度吸引大學生留漢創業就業,更鼎力大舉度引進海內外高條理人才和團隊,新增留漢大學結業生25萬名,引進戰略科技人才10名、工業領武士才200名。鼎力大舉實驗“武漢工匠”培育妄想。增進科技資源共建共享,推動一批大型科技儀器向社會用戶開放。
(四)周全深化刷新,打造內陸開放新高地
深化主要領域刷新。深入推進供應側結構性刷新,在“牢靠、增強、提升、流通”上下功夫。完玉成面立異刷新試驗使命,形成一批可復制可推廣的履歷。實打實推進國資國企刷新,深化市屬國企混淆所有制刷新,做強做優做大國有資源。推進穩地價、穩房價、穩預期“一城一策”試點,培育生長住房租賃市場。推動住房公積金制度刷新。健全預算績效治理系統。推進供銷相助社綜合刷新。
打造一流營商情形。開展營商情形重點領域提升行動。周全實驗市場準入負面清單制度,營造果真公正公正的營商情形。深化“放管服”刷新,推進馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦,實現企業開辦時間壓減至3個事情日以內、工業項目施工允許壓減至50個事情日以內、工程建設項目審批壓減至90個事情日以內,強化事中事后羈系,完善“雙隨機一果真”羈系機制??菇當駒魴ёㄏ钚卸?,以更鼎力大舉度降低企業稅費、融資、物流、用工等本錢,實質性減輕企業肩負。營造法治化制度情形,維護企業正當權益,增強產權?;?,創開國家社會信用系統建設樹模都會。強化以評促建,周全開展營商情形審核評價。
構建全方位對外開放新名堂。施展自貿區武漢片區樹模引領作用,突出“雙自聯動”,加大金融立異力度,強化工業支持,培育引進國際化市場主體,支持企業開展高手藝、高附加值的保稅服務營業。深化自貿區與各口岸通關協作,增進自貿區、綜保區等聯動生長。高標準建設中法武漢生態樹模城,實驗中法相助項目三年行動妄想,突出國際園區特色,推動綠色高端工業加速集聚。加速建設國家跨境電商綜合試驗區,深化漢口北國家市場采購商業方法試點,跨境電商收支口總額增添80%以上。進一步拓展“一帶一起”沿線市場,支持行業龍頭企業開展國際工程總承包,擴大武漢產品、裝備、手藝、標準和服務出口。
提升國際通達能力。強化陽邏國際港航運服務功效,加速建設航運工業總部區,建成多式聯運海關羈系中心,拓展江海直達航線,開行近洋直航航線。強化天河國際機場樞紐功效,新開通國際及地區航線3條以上,周全推進外國人144小時過境免簽政策實驗,提高航空口岸服務效率。提升中歐(武漢)國際班列平臺運營能力,支持中小企業依托班列開展收支口營業。
拓展國際交流相助。實驗國際化水平提升妄想。推動更多國家在漢設立領事和經貿增進等機構???ldquo;萬名友都會民游武漢”主題運動。全力辦妥中國2019天下集郵展覽,舉行天下大康健展覽會、中國國際商用車展、武漢國際時裝周等國際展會,舉行武漢網球果真賽、武漢馬拉松、天下航行者大會、國際籃聯籃球天下杯等高規格文體賽事,加速完善國博中心等會展配套設施,打造國際會展之都。
增進區域協調生長。自動服務國家戰略,起勁施展在長江中游都會群生長中的引領作用,深化四省會都會談判相助,謀劃推進基礎設施互聯互通和立異資源對接共享。啟動大都市區基礎設施妄想建設事情,加速推動武漢都會圈生長,支持三大國家級開發區與省內市州共建工業園區。優化全市生產力結構,實驗區級經濟倍增行動,增進各區協調生長?F鵓⑸甌ü壹段浜撼そ慮?,推動長江新城起步區建設,高標準妄想建設長江科學城。
武漢,是一座具有厘革和開放精神的都會。刷新開放40年來,我們創立了一個又一個第一,演繹了“對內搞活看漢正街”的傳奇。踏上新征程,我們將堅定刷新開放再出發的信心和刻意,一直將刷新開放推向深入,爭做新時代刷新開放排頭兵!
(五)以準備軍運會為契機,塑造細膩武漢新形象
第七屆天下武士運動會是黨的十九大后我國舉行的第一次大型國際體育賽事,也是繼北京奧運會后我國舉行的規模最大的國際體育盛會。我們將堅持“辦妥一次會,搞活一座城”,把“辦賽事”與“建都會”團結起來,比照“四個一流”,扎實做好準備和服務包管事情,推動都會面目洗手不干、功效品質系統提升,起勁展現一個更清潔、更清新、更有序的大武漢。
做好軍運會綜合服務包管。嚴把質量清靜關,準時完成場館設施建設,加速完善場館周邊配套功效。增強公共領域清靜羈系,做好安保、穩固等事情,提高危害防控和應急處置懲罰能力。憑證國際賽會要求,周全提升接待、住宿、餐飲、通訊、交通、醫療等綜合服務水平。指導市民踐行東道主文明條約,提高窗口單位服務水平,深入開展“清潔家園迎軍運”行動,增強軍運會宣傳推廣,營造熱情友好的軍運氣氛。
推進基礎設施提質升級。深入開展綜合交通系統三年攻堅行動。實驗天河國際機場擴容工程,完成第一跑道大修、T1航站樓改擴建,啟動第三、第四跑道建設。推動武(漢)西(安)高鐵武漢直通線、新漢陽火車站開工建設,建成光谷火車站,推進高鐵進機場。周全提升地鐵建設運營質量和水平,加速建設地鐵都會,確???號線南延線、8號線三期、蔡甸線,開工建設新港線、12號線三期、11號線葛店段,同步推進10條線路續建,完成新一輪都會軌道交通線網妄想修編,啟動體例軌道交通第五期建設妄想。建成10個公交場站,增強公交線網與地鐵站點無縫銜接,起勁實現“地鐵送到站、公交送抵家”。建成楊泗港長江大橋、青山長江大橋、漢江大道、黃家湖大道、光谷廣場綜合體等項目,開工建設東湖-南湖“兩湖隧道”,力爭開工建設雙柳長江大橋,謀劃建設光谷長江大橋。買通10條“斷頭路”,建成80條微循環蹊徑,鼎力大舉整治修復提升都會蹊徑。提升市政包管能力,加大停車場、充電樁、加氫站建設力度,新增停車位20萬個、充電樁10萬個?F鵓⑼平鞲膳潘こ?,全市新增抽排能力90立方米/秒。優化供水結構,加速形玉成市供水一張網,鼎力大舉實驗二次供水刷新工程,刷新300處老舊小區二次供水設施,3年內完玉成市刷新使命。一連推進綜合管廊建設。完成海綿都會建設40平方公里。
提升都會細膩化治理水平。啟用都會總體妄想“過渡版總圖”,體例完成市級領土空間妄想,高標準做好都會設計,增強都會天涯線、修建氣概等統籌。聚焦“五邊五化”,一連推進綜合情形整治提升,以段成線、以塊成片,加速建設長江主軸,打造沿江卓越片區,加速推進都會陽臺建設;深入開展“都會雙修”,繼續抓好“三舊”刷新,打好老舊小區管網刷新、城中村情形整治殺絕戰,實驗“微刷新”,增進都會有機更新。一連推進城管細膩化提標行動,周全制訂都會治理各領域手藝導則,升級新型都會網格化治理系統,推行路長、樓道長、店長“三長制”,進一步下沉執法實力,健全綜合執法與行業治理有機銜接機制,增強盛數據應用,提高智慧城管水平。鼎力大舉推進生涯垃圾分類事情。繼續推進“茅廁革命”。
施展軍運會溢出發動效應。實驗都會形象外洋推廣工程,強化都會全球營銷,提高武漢國際著名度。加大武華文化旅游品牌境外推介力度,打造全球旅游目的地都會??怪魈庀腦碩?,擴大消耗需求。增強軍運會場館設施、文化品牌等綜合開發和深度使用。
(六)一連改善生態情形,提升都會宜居品質
強力推進共抓長江大?;?。繼續打好長江大?;な蟊曇切哉秸?,落實長江經濟帶綠色生長十大戰略性行動,建設國家長江經濟帶綠色生長樹模區。鼎力大舉推進武漢長江漢江焦點區口岸碼頭岸線資源優化調解,嚴肅攻擊不法采砂,實現“一無一化一提升”。深化“一城一港一主體”,提高口岸運營治理效率,加速推進陽邏國際港鐵水聯運二期項目,完善口岸集疏運系統,開展口岸綠色化刷新。一連做好沿江化工企業關、改、搬、轉事情。
實驗全域綠化提升行動。起勁創開國家生態園林都會,加大長江主軸、東湖生態綠心、府河生態濕地、天興洲生態綠洲等重點區域生態?;ず徒ㄉ枇Χ?,加速推進長江兩岸造林綠化、四環線生態帶等重大綠化項目建設,新建種種公園45個,新增綠地600萬平方米,新建綠道300公里,植樹造林2萬畝。全心做好園林綠化一樣平常管護。增強礦山修復整治事情。牢靠精準滅荒效果。
健全生態情形治理系統。深化完善長江漢江武漢段跨區斷面水質審核賞罰及生態賠償制度,嚴酷落實河湖長制。加速建設天下碳生意注冊掛號系統,推進碳排放權和主要污染物排污權生意。落實生態情形損害賠償制度刷新。增強向導干部自然資源資產離任審計。推動修訂無邪車排氣污染防治條例。健全跨部分、跨區域環保應急協調聯念頭制??股繁H裥卸?。
(七)深入實驗墟落振興戰略,增進城鄉融合生長
鼎力大舉生長現代都會農業。立異提升“三鄉工程”,一連推感人才、資源、手藝下鄉,打造“一鄉一村一品”。鼎力大舉推進都會田園綜合體建設,推動農村工業融合生長。加速建設“中國種都”。實驗農產品加工業提升行動,進一步提高農產品質量清靜水平,農產品加工業實現產值2900億元。鼎力大舉生長農村電商,農產品網絡零售額突破250億元。推動農民就地就近就業創業。
深化農村刷新。完善農村土地所有權、承包權、謀劃權“三權分置”制度,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”刷新步伐,進一步盤活農村土地資源。周全推進農村整體產權制度刷新。立異農業謀劃方法,實驗新型農業謀劃主體培育工程,鼎力大舉培育新型職業農民,新增家庭農場100家,新培育農民專業相助社310家,培育認證清靜優質農產品品牌。
深入推進漂亮墟落建設。健全現代墟落治理系統,提升墟落自治法治德治水平,培育優異文明鄉風,建設平安墟落。周全開展墟落妄想體例,深入推進“四個三重大生態工程”,增強村灣情形整治,完成33座農村老舊淺易垃圾填埋場生態修復,實現農村地區無敞口垃圾池;完成765座農村公共茅廁建設刷新、12萬戶農村戶廁刷新使命;開展1000個行政村生涯污水治理;對300公里通客運班車的農村公路提檔升級,新建通灣公路200公里;建設省級綠色墟落45個。
(八)提高包管和改善民生水平,讓市民共享刷新生長效果
增進更高質量更充分就業。實驗就業優先戰略和起勁就業政策,幫助創業3萬人,城鎮新增就業20萬人。支持建設大學生就業見習基地20個以上、實習實訓基地200個以上。增強城鎮就業難題職員就業援助,動態消除“零就業家庭”。優化創業貸款擔保服務,將農村自主創業農民納入支持規模。繼續為武漢戶籍外出務工農民購置人身意外危險包管。大規??怪耙凳忠張嘌?。申報創開國家級人力資源服務工業園??故б蛋茉笪雀?ldquo;護航行動”,擴大穩崗津貼籠罩規模。深入實驗城鄉住民增收激勵妄想。繼續提高退休職員基本養老金。做好農民工人為清欠保支事情。完善政府、工會、企業配合加入的協商協調機制,構建協調勞動關系。
織牢社會包管網。推進全民參保,社保擴面新增40萬人次。提高城鄉低保、撫恤優待、基本醫療包管財務津貼等標準。為全市貧困婦女購置特定醫療安康包管。落實殘疾兒童康復救助制度。鼎力大舉生長公益慈善事業。深入推進天下養老服務業綜合刷新試點,推動都會適老化刷新,新建社區晚年人服務中心(站)100家、農村晚年人相助照料運動中心(服務點)307個,開展恒久照顧護士包管制度試點。加速棚戶區刷新,新開工3.5萬套,建成2.5萬套,建設籌集公租房1萬套、大學結業生包管房40萬平方米。
生長公正而有質量的教育。深化教育領域綜合刷新。新改擴建公益普惠性幼兒園30所,新增學位8000個,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比抵達80%以上。新改擴建公辦中小學20所,新增學位2.4萬個。提升43所墟落小規模學校和104所州里投止制學校辦學條件。鼎力大舉改善農村公辦幼兒園辦園條件,建設農村留守兒童關愛服務站10家、青少年寒暑假社區托管室240家。綜合防控兒童青少年近視。辦妥特殊教育,提高職業教育生長水平。增強校園清靜治理。
提高公共文化服務質量。起勁踐行社會主義焦點價值觀,推進“紅色基因”傳承工程,深入實驗公民品德建設工程,深化文明都會建設。打造“長江文明之心”,推動建設天下級歷史人文集聚展示區。妄想建設新長江文明館,建成開放盤龍城國家考古遺址公園、琴臺美術館。建設武漢戲曲藝術中心。推進萬里茶道申報天下文化遺產。深化國家文化消耗試點??寡胖亂帳躉菝裱莩黽駒碩?,舉行琴臺音樂節、武漢高校藝術節等運動。組織“武漢之夏”等文化惠民運動3000場次,開展“家庭教育公益大課堂”進社區(村)2000場。推進國家足球生長刷新試點。舉行第七屆全民健身運動會,更新和新建社區(村)健身器材500套。鼎力大舉生長全域旅游,推進文化旅游深度融合,起勁整合提升“兩江四岸”旅游資源,妄想建設一批旅游特色街區和景區,打造一批經典文化旅游線路。引發文化立異創立活力,加速培育數字創意、設計服務等新型文化業態,擴大“設計之都”品牌效應,支持各區打造特色文化創意工業園區。
提升住民康健水平。推進康健武漢建設。深化公立醫院綜合刷新,擴展藥品帶量采購規模和品種,進一步控制醫療用度不對理增添。完善分級診療制度,牢靠醫療團結體建設。深化下層醫療衛生綜合刷新,開展“優質服務下層行”,增進4家下層醫療機構提檔升級,5個區級疾控中心抵達國家標準。增強公共衛生系統建設,推進區域醫療中心建設,加速建設市兒童醫院婦幼綜合大樓等項目,建成投用市搶救中心、市疾控中心等遷建項目。傳承生長中醫藥事業。培育生長大康健工業。牢靠國家衛生都會建設效果。推動無煙情形建設和控煙立法。提升國家食物清靜樹模都會建設水平,完善全鏈條可追溯羈系系統,健全藥品羈系長效機制,堅決維護人民群眾身體康健。
深化社會治理立異。健全城鄉社區治理系統,推廣百步亭、青和居等社區治理履歷,擴大老舊小區“紅色物業”籠罩面,加大對特殊群體的監護、關愛力度。增強城鄉社區綜合服務設施建設,建成社區社會事情服務站100家,推進100個農村社區建設試點,探索在有條件的農村社區開展物業服務。縱深推進“萬名警員進社區”運動,建設500個“智慧平安小區”,星級平安社區(村)籠罩率達50%,健全社會治安防控系統。深入推進掃黑除惡專項斗爭。深化信訪事情制度刷新和信訪法治化建設,起勁化解信訪積案,著力解決群眾反應突出的歷史遺留問題。依法增強互聯網綜合治理。深入實驗“七五”普法,完善公共執法服務系統。繼續做好雙擁共建、國防發動事情,逐步健全完善退役武士服務包管系統??骨寰采寂挪橛脛衛?,增強綜合性消防救援實力建設,做好事故管控事情,確保清靜生產形勢總體平穩。
列位代表,為民的事沒有小事。一段時期以來,我們每年提出為民治理十件實事,收到起勁效果?K劑康絞凳亂丫遣渙蘇斕乃惺凳?,從今年最先,我們在《政府事情報告》中不再單列十件實事,把政府昔時要辦的實事,排列到政府各部分事情中,強化常態化治理機制,進一步加大治理力度,起勁把實事辦的更多、辦的更好、辦的讓市民更知足!
三、建設人民知足的服務型政府
民心是最大的政治,人民知足是我們的最高追求。我們要比照“五個過硬”,進一步轉變政府職能,以新時代新繼續新作為,高水平做好政府各項事情。
堅決做到“兩個維護”。以政治建設為統領,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記焦點職位,堅決維護黨中央權威和集中統一直導,堅決貫徹黨中央決議安排,堅決落實省委省政府和市委安排要求。周全落實意識形態事情責任制。認真抓好中央和省委巡視反響意見整改落實。
堅持依法行政。周全落實法治政府建設實驗計劃。增強重大行政決議、規范性文件、重大行政執法決議正當性審查,提高政府決議科學化、民主化、法治化水平。推動政府機構刷新,深化綜合行政執法刷新。優化政府服務規程,加大政務果真力度。深入推選行政機關認真人出庭應訴,認真執行法院生效裁判。嚴酷執行市人大及其常委會的決議決議,自覺接受人大監視、政協監視,自覺接受監察監視,增強審計監視,自動接受社會和輿論監視,確保行政權力在法治軌道上運行。
強化繼續作為。周全增強“八個本事”,履職盡責、敢抓敢管,創立性開展事情,勇當刷新生長“主攻手”。建設健全激勵約束機制和容錯機制,?;ず偷鞫澩蟾剎孔鍪麓匆燈鵓⑿?。深入開展“大調研大落實”,馳而不息糾正“四風”,力戒形式主義、權要主義,把更多時間用在抓事情落實上。
增強廉政建設。切實推行周全從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,深入推進政府系統黨風廉政建設和反糜爛事情。嚴酷執行清廉自律準則和紀律處分條例,嚴酷落實中央八項劃定實驗細則以及省、市實驗步伐。增強公共資金、國有資產、國有資源等領域廉政危害防控,從源頭預防糜爛滋生。
列位代表!新的一年充滿機緣,也面臨挑戰,讓我們越發細密地團結在以習近平同志為焦點的黨中央周圍,在省委省政府和市委的頑強向導下,以高昂的奮進姿態,乘勢而上、迎難而上,奮力譜寫“三化”大武漢和國家中心都會建設新篇章,以優異效果向新中國建設70周年獻禮!
(泉源:長江日報)