中央經濟事情聚會在北京舉行
習近平李克強李強作主要講話
趙樂際王滬寧韓正蔡奇丁薛祥李希出席聚會
中央經濟事情聚會12月15日至16日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席聚會并揭曉主要講話。李克強、李強、趙樂際、王滬寧、韓正、蔡奇、丁薛祥、李希出席聚會。
習近平在主要講話中總結2022年經濟事情,剖析目今經濟形勢,安排2023年經濟事情。李克強對明年經濟事情作了安排。李強作總結講話。
聚會以為,今年是黨和國家歷史上極為主要的一年。我們勝利召開黨的二十大,描繪了周全建設社會主義現代化國家的雄偉藍圖。面臨風高浪急的國際情形和難題沉重的海內刷新生長穩固使命,在以習近平同志為焦點的黨中央頑強向導下,全黨天下各族人民迎難而上,砥礪前行,統籌海內國際兩個陣勢,統籌疫情防控和經濟社會生長,統籌生長和清靜,加大宏觀調控力度,應對超預期因素攻擊,生長質量穩步提升,科技立異效果豐富,刷新開放周全深化,就業物價基本平穩,糧食清靜、能源清靜和人民生涯獲得有用包管,堅持了經濟社會陣勢穩固。樂成舉行北京冬奧會、冬殘奧會。效果殊為不易,值得倍加珍惜。
聚會指出,目今我國經濟恢復的基礎尚不牢靠,需求縮短、供應攻擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,外部情形動蕩擔心,給我國經濟帶來的影響加深。但要看到,我國經濟韌性強、潛力大、活力足,各項政策效果一連展現,明年經濟運行有望總體回升。要堅定做好經濟事情的信心。
聚會以為,已往5年極不尋常、極欠亨俗,我們經受了天下變局加速演變、新冠肺炎疫情攻擊、海內經濟下行等多重磨練,有用守護了人民生命清靜和身體康健,我國經濟大船乘風破浪向前。新時代10年是我國經濟社會生長取得歷史性成績、爆發歷史性厘革、轉向高質量生長的10年。我們歷史性地解決了絕對貧困問題,準期周全建成小康社會,我國生長站在新的更高歷史起點上。
聚會指出,做好經濟事情,必需堅持黨的周全向導特殊是黨中央集中統一直導;堅持生長是黨執政興國的第一要務,生長必需是高質量生長,完整、準確、周全貫徹新生長理念;堅持穩中求進事情總基調,堅持實事求是、尊重紀律、系統看法、底線頭腦,把實踐作為磨練各項政策和事情效果的標準;堅持和完善社會主義基本經濟制度,堅持社會主義市場經濟刷新偏向,堅持“兩個絕不搖動”;堅持推進高水平對外開放,穩步擴大規則、規制、治理、標準等制度型開放;堅持推動經濟生長在法治軌道上運行,依法掩護產權和知識產權,恪守左券精神,營造市場化、法治化、國際化一流營商情形。
聚會強調,做好明年經濟事情,要以習近平新時代中國特色社會主義頭腦為指導,周全貫徹落實黨的二十大精神,扎實推進中國式現代化,堅持穩中求進事情總基調,完整、準確、周全貫徹新生長理念,加速構建新生長名堂,著力推動高質量生長,更好統籌疫情防控和經濟社會生長,更好統籌生長和清靜,周全深化刷新開放,鼎力大舉提振市場信心,把實驗擴大內需戰略同深化供應側結構性刷新有機團結起來,突出做好穩增添、穩就業、穩物價事情,有用提防化解重大危害,推動經濟運行整體好轉,實現質的有用提升和量的合理增添,為周全建設社會主義現代化國家開好局起好步。
聚會要求,明年要堅持穩字當頭、穩中求進,繼續實驗起勁的財務政策和穩健的錢幣政策,加大宏觀政策調控力度,增強種種政策協調配合,形成共促高質量生長協力。
起勁的財務政策要加力提效。堅持須要的財務支出強度,優化組合赤字、專項債、貼息等工具,在有用支持高質量生長中包管財務可一連和地方政府債務危害可控。要加大中央對地方的轉移支付力度,推動財力下沉,做好下層“三保”事情。
穩健的錢幣政策要精準有力。要堅持流動性合理充裕,堅持廣義錢幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配,指導金融機構加大對小微企業、科技立異、綠色生長等領域支持力度。堅持人民幣匯率在合理平衡水平上的基本穩固,強化金融穩固包管系統。
工業政策要生長和清靜并舉。優化工業政策實驗方法,狠抓古板工業刷新升級和戰略性新興工業培育壯大,著力補強工業鏈薄弱環節,在落實碳達峰碳中和目的使命歷程中鑄造新的工業競爭優勢。推動“科技-工業-金融”良性循環。
科技政策要聚焦自主自強。要有力統籌教育、科技、人才事情。結構實驗一批國家重大科技項目,完善新型舉國體制,施展好政府在要害焦點手藝攻關中的組織作用,突出企業科技立異主體職位。提高人才自主作育質量和能力,加速引進高端人才。
社會政策要兜牢民生底線。落實落細就業優先政策,把增進青年特殊是高校結業生就業事情擺在越發突出的位置。實時有用緩解結構性物價上漲給部分難題群眾帶來的影響。增強新就業形態勞動者權益包管,穩妥推進養老包管天下統籌。推動優質醫療資源擴容下沉和區域平衡結構。完善生育支持政策系統,適時實驗漸進式延遲法定退休年歲政策,起勁應對生齒老齡化少子化。
聚會強調,明年經濟生長面臨的難題挑戰許多,要堅持系統看法、守正立異。要更好統籌疫情防控和經濟社會生長,因時因勢優化疫情防控步伐,認真落實新階段疫情防控各項行動,包管好群眾的就醫用藥,重點抓好晚年人和患基礎性疾病群體的防控,著力?到、防重癥。要更好統籌經濟質的有用提升和量的合理增添,堅持以質取勝,以量變的積累實現質變。要更好統籌供應側結構性刷新和擴大內需,通過高質量供應創立有用需求,支持以多種方法和渠道擴大內需。要更好統籌經濟政策和其他政策,增強全局觀,增強與宏觀政策取向一致性評估。要更好統籌海內循環和國際循環,圍繞構建新生長名堂,增強海內大循環內生動力和可靠性,提升國際循環質量和水平。要更好統籌目今和久遠,既要做好目今事情,又要為以后生長做好銜接。
聚會指出,明年經濟事情千頭萬緒,要從戰略全局出發,從改善社會意理預期、提振生長信心入手,綱舉目張做好事情。
一是著力擴大海內需求。要把恢復和擴大消耗擺在優先位置。增強消耗能力,改善消耗條件,立異消耗場景。多渠道增添城鄉住民收入,支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消耗。要通過政府投資和政策激勵有用發動全社會投資,加速實驗“十四五”重大工程,增強區域間基礎設施聯通。政策性金融要加大對切合國家生長妄想重大項目的融資支持。勉勵和吸引更多民間資源加入國家重大工程和補短板項目建設。要繼續施展出口對經濟的支持作用,起勁擴大先進手藝、主要裝備、能源資源等產品入口。
二是加速建設現代化工業系統。圍繞制造業重點工業鏈,找準要害焦點手藝和零部件薄弱環節,集中優質資源協力攻關,包管工業系統自主可控和清靜可靠,確保國民經濟循環流通。增強主要能源、礦產資源海內勘探開發和增儲上產,加速妄想建設新型能源系統,提升國家戰略物資儲備包管能力。實驗新一輪千億斤糧食產能提升行動。提升古板工業在全球工業分工中的職位和競爭力,加速新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子盤算等前沿手藝研發和應用推廣。要鼎力大舉生長數字經濟,提升常態化羈系水平,支持平臺企業在引領生長、締作育業、國際競爭中大顯身手。捉住全球工業結構和結構調解歷程中孕育的新機緣,勇于開發新領域、制勝新賽道。
三是切實落實“兩個絕不搖動”。針對社會上對我們是否堅持“兩個絕不搖動”的不準確議論,必需亮明態度,絕不迷糊。要深化國資國企刷新,提高國企焦點競爭力。堅持分類刷新偏向,處置懲罰好國企經濟責任和社會責任關系。完善中國特色國有企業現代公司治理,真正按市場化機制運營。要從制度和執法上把對國企民企一律看待的要求落下來,從政策和輿論上勉勵支持民營經濟和民營企業生長壯大。依法掩護民營企業產權和企業家權益。各級向導干部要為民營企業解難題、辦實事,構建親清政商關系。
四是更鼎力大舉度吸引和使用外資。要推進高水平對外開放,提升商業投資相助質量和水平。要擴大市場準入,加大現代服務業領域開放力度。要落實好外資企業國民待遇,包管外資企業依法一律加入政府采購、招投標、標準制訂,加大知識產權和外商投資正當權益的掩護力度。要起勁推動加入周全與前進跨太平洋同伴關系協定和數字經濟同伴關系協定等高標準經貿協議,自動比照相關規則、規制、治理、標準,深化海內相關領域刷新。要為外商來華從事商業投資洽談提供最洪流平的便當,推動外資標記性項目落地建設。
五是有用提防化解重大經濟金融危害。要確保房地產市場平穩生長,扎實做好保交樓、保民生、保穩固各項事情,知足行業合理融資需求,推動行業重組并購,有用提防化解優質頭部房企危害,改善資產欠債狀態,同時要堅決依法攻擊違法犯法行為。要因城施策,支持剛性和改善性住房需求,解決好新市民、青年人等住房問題,探索長租房市場建設。要堅持屋子是用來住的、不是用來炒的定位,推動房地工業向新生長模式平穩過渡。要提防化解金融危害,壓實各方責任,避免形成區域性、系統性金融危害。增強黨中央對金融事情集中統一直導。要提防化解地方政府債務危害,堅決阻止增量、化解存量。
聚會指出,要周全推進墟落振興,堅決避免泛起規模性返貧。謀劃新一輪周全深化刷新。推動共建“一帶一起”高質量生長。深入實驗區域重大戰略和區域協調生長戰略。要推動經濟社會生長綠色轉型,協同推進降碳、減污、擴綠、增添,建設漂亮中國。
聚會強調,關于我們這么大的經濟體而言,堅持經濟平穩運行至關主要。要著力穩增添穩就業穩物價,堅持經濟運行在合理區間。注重圍繞市場主體需求施策,完善政策實驗方法,增強時效性和精準性。要堅定不移深化刷新,更大引發市場活力和社會創立力。尊重市場紀律,深化簡政放權、放管團結、優化服務刷新,對種種所有制企業一視同仁。要著力生長實體經濟,依賴立異培育壯大生長新動能。推動古板工業刷新升級,支持戰略性新興工業和現代服務業生長,增進公共創業萬眾立異縱深生長,最大限度釋放全社會的立異創立潛能。要充分挖掘海內市場潛力,提升內需對經濟增添的拉行動用。圍繞經濟生長和民生急需,推動補短板重大項目建設,著力消除制約住民消耗的倒運因素。增強金融、地方債務危害防控,守住不爆發系統性危害的底線。要更鼎力大舉度推動外貿穩規模、優結構,更鼎力大舉度增進外資穩存量、擴增量,培育國際經貿相助新增添點。要強化基本公共服務,兜牢基本民生底線,支持指導社會實力增添多元供應,一連增進民生福祉。
聚會要求,要準確掌握明年經濟事情安排要求,敢繼續,善作為,察真相,創立性抓好貫徹落實,起勁實現明年經濟生長主要預期目的,以新氣象新作為推動高質量生長取得新效果。要堅定不移深化刷新擴大開放,一直增強經濟社會生長的動力和活力。要穩妥處置懲罰化解重大危害隱患,維護經濟金融和社會陣勢穩固。要憑證黨中央安排,優化調解疫情防控政策,增強統籌銜接,有序組織實驗,順遂度過盛行期,確保平穩轉段和社會秩序穩固。要做好歲末年頭各項事情,強化市場保供穩價,增強煤電油氣運調理,確保群眾溫暖清靜過冬。包管好因疫因災遇困群眾和老弱病殘等特殊群體的基本生涯,強化清靜生產整治,堅決提防和阻止重特大事故爆發。
聚會強調,各地區各部分和各級向導干部要把頭腦和行動統一到黨的二十大精神和黨中央關于經濟事情的決議安排上來。要堅持把高質量生長作為周全建設社會主義現代化國家的主要使命,完善黨中央重大決議安排落實機制,以高昂有為的精神狀態和“時時定心不下”的責恣意識做好經濟事情。新班子要有新氣象新作為,增強學習,成為行家里手、內行向導。要堅持真抓實干,求真務實,阻擋形式主義、權要主義,科學精準問責,為繼續者繼續。
聚會招呼,全黨要細密團結在以習近平同志為焦點的黨中央周圍,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,勠力同心、勇毅前行,起勁完成經濟社會生長目的使命,為周全建設社會主義現代化國家、周全推進中華民族偉大再起作出新孝順。
黨和國家有關向導同志出席聚會。
各省、自治區、直轄市和妄想單列市、新疆生產建設兵團黨政主要認真同志,中央和國家機關有關部分、有關人民整體、中央治理的部分金融機構和企業、中央軍委機關各部分主要認真同志等加入聚會。