中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體聚會，于2013年11月9日至12日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員204人，候補中央委員169人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面認真同志列席了聚會。黨的十八大代表中部分下層同志和專家學者也列席了聚會。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了主要講話。

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的事情報告，審議通過了《中共中央關于周全深化刷新若干重大問題的決議》。習近平就《決議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分一定黨的十八大以來中央政治局的事情。一致以為，面臨十分重大的國際形勢和難題沉重的海內刷新生長穩固使命，中央政治局周全貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旌旗，以鄧小平理論、“三個代表”主要頭腦、科學生長觀為指導，團結向導全黨三軍天下各族人民，堅持穩中求進的事情總基調，著力穩增添、調結構、促刷新，冷靜應對種種危害挑戰，周全推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，周全推進黨的建設新的偉大工程，扎實推進黨的群眾蹊徑教育實踐運動，各項事情取得新希望，推動生長效果更多更公正惠及全體人民，實現了貫徹落實黨的十八大精神第一年的優異開局。

全會高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來刷新開放的樂成實踐和偉大成績，研究了周全深化刷新若干重大問題，以為刷新開放是黨在新的時代條件下向導天下各族人民舉行的新的偉大革命，是今世中國最鮮明的特色，是決議今世中國運氣的要害決議，是黨和人民事業大踏步遇上時代的主要法寶。面臨新形勢新使命，周全建成小康社會，進而建成興旺民主文明協調的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大再起的中國夢，必需在新的歷史起點上周全深化刷新。

全會強調，周全深化刷新，必需高舉中國特色社會主義偉大旌旗，以馬克思列寧主義、毛澤東頭腦、鄧小平理論、“三個代表”主要頭腦、科學生長觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統策劃劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟刷新偏向，以增進社會公正正義、增進人民福祉為起點和落腳點，進一步解放頭腦、解放和生長社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制誤差，起勁開拓中國特色社會主義事業越發遼闊的遠景。

全會指出，周全深化刷新的總目的是完善和生長中國特色社會主義制度，推進國家治理系統和治理能力現代化。必需越發注重刷新的系統性、整體性、協同性，加速生長社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、協調社會、生態文明，讓一切勞動、知識、手藝、治理、資源的活力競相迸發，讓一切創立社會財產的源泉充分涌流，讓生長效果更多更公正惠及全體人民。

全會指出，要牢牢圍繞使市場在資源設置中起決議性作用深化經濟體制刷新，堅持和完善基本經濟制度，加速完善現代市場系統、宏觀調控系統、開放型經濟系統，加速轉變經濟生長方法，加速建設立異型國家，推動經濟更有用率、越發公正、更可一連生長；牢牢圍繞堅持黨的向導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制刷新，加速推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，建設社會主義法治國家，生長越發普遍、越發充分、越發健全的人民民主；牢牢圍繞建設社會主義焦點價值系統、社會主義文化強國深化文化體制刷新，加速完善文化治理體制和文化生產謀劃機制，建設健全現代公共文化服務系統、現代文化市場系統，推動社會主義文化大生長大昌盛；牢牢圍繞更好包管和改善民生、增進社會公正正義深化社會體制刷新，刷新收入分派制度，增進配合富足，推進社會領域制度立異，推進基本公共服務均等化，加速形成科學有用的社會治理體制，確保社會既充滿活力又協調有序；牢牢圍繞建設漂亮中國深化生態文明體制刷新，加速建設生態文明制度，健全領土空間開發、資源節約使用、生態情形?；さ奶逯蘋��?，推動形成人與自然協調生長現代化建設新名堂；牢牢圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度刷新，增強民主集中制建設，完善黨的向導體制和執政方法，堅持黨的先進性和貞潔性，為刷新開放和社會主義現代化建設提供頑強政治包管。

全會指出，周全深化刷新，必需駐足于我國恒久處于社會主義初級階段這個最大現實，堅持生長仍是解決我國所有問題的要害這個重大戰略判斷，以經濟建設為中心，施展經濟體制刷新牽引作用，推動生產關系同生產力、上層修建同經濟基礎相順應，推動經濟社會一連康健生長。

全會指出，經濟體制刷新是周全深化刷新的重點，焦點問題是處置懲罰好政府和市場的關系，使市場在資源設置中起決議性作用和更好施展政府作用。

全會強調，刷新開放的樂成實踐為周全深化刷新提供了主要履歷，必需恒久堅持。最主要的是，堅持黨的向導，貫徹黨的基本蹊徑，不走關閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義蹊徑，始終確保刷新準確偏向；堅持解放頭腦、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從現實出發，總結海內樂成做法，借鑒外洋有益履歷，勇于推進理論和實踐立異；堅持以人為本，尊重人民主體職位，施展群眾首創精神，牢牢依賴人民推動刷新，增進人的周全生長；堅持準確處置懲罰刷新生長穩固關系，膽量要大、步子要穩，增強頂層設計和摸著石頭過河相團結，整體推進和重點突破相增進，提高刷新決議科學性，普遍凝聚共識，形成刷新協力。

全會要求，到2020年，在主要領域和要害環節刷新上取得決議性效果，形成系統完整、科學規范、運行有用的制度系統，使各方面制度越發成熟越發定型。

全會對周全深化刷新作出系統安排，強調堅持和完善基本經濟制度，加速完善現代市場系統，加速轉變政府職能，深化財稅體制刷新，健全城鄉生長一體化體制機制，構建開放型經濟新體制，增強社會主義民主政治制度建設，推進法治中國建設，強化權力運行制約和監視系統，推進文化體制機制立異，推進社會事業刷新立異，立異社會治理體制，加速生態文明制度建設，深化國防和軍隊刷新，增強和改善黨對周全深化刷新的向導。

全會提出，公有制為主體、多種所有制經濟配合生長的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的主要支柱，也是社會主義市場經濟體制的基本。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的主要組成部分，都是我國經濟社會生長的主要基礎。必需絕不搖動牢靠和生長公有制經濟，堅持公有制主體職位，施展國有經濟主導作用，一直增強國有經濟活力、控制力、影響力。必需絕不搖動勉勵、支持、指導非公有制經濟生長，引發非公有制經濟活力和創立力。要完善產權?；ぶ貧?，起勁生長混淆所有制經濟，推動國有企業完善現代企業制度，支持非公有制經濟康健生長。

全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場系統，是使市場在資源設置中起決議性作用的基礎。必需加速形成企業自主謀劃、公正競爭，消耗者自由選擇、自主消耗，商品和要素自由流動、一律交流的現代市場系統，著力掃除市場壁壘，提高資源設置效率和公正性。要建設公正開放透明的市場規則，完善主要由市場決定價錢的機制，建設城鄉統一的建設用地市場，完善金融市場系統，深化科技體制刷新。

全會提出，科學的宏觀調控，有用的政府治理，是施展社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必需切實轉變政府職能，深化行政體制刷新，立異行政治理方法，增強政府公信力和執行力，建想法治政府和服務型政府。要健全宏觀調控系統，周全準確推行政府職能，優化政府組織結構，提高科學治理水平。

全會提出，財務是國家治理的基礎和主要支柱，科學的財稅體制是優化資源設置、維護市場統一、增進社會公正、實現國家長治久安的制度包管。必需完善立法、明確事權、刷新稅制、穩固稅負、透明預算、提高效率，建設現代財務制度，施展中央和地方兩個起勁性。要刷新預算治理制度，完善稅收制度，建設事權和支出責任相順應的制度。

全會提出，城鄉二元結構是制約城鄉生長一體化的主要障礙。必需健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓寬大農民一律加入現代化歷程、配合分享現代化效果。要加速構建新型農業謀劃系統，付與農民更多工業權力，推進城鄉要素一律交流和公共資源平衡設置，完善城鎮化康健生長體制機制。

全會提出，順應經濟全球化新形勢，必需推動對內對外開放相互增進、引進來和走出去更好團結，增進國際海內要素有序自由流動、資源高效設置、市場深度融合，加速培育加入和引領國際經濟相助競爭新優勢，以開放促刷新。要放寬投資準入，加速自由商業區建設，擴大內陸沿邊開放。

全會提出，生長社會主義民主政治，必需以包管人民當家作主為基礎，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨向導的多黨相助和政治協商制度、民族區域自治制度以及下層群眾自治制度，越發注重健全民主制度、富厚民主形式，充分驗展我國社會主義政治制度優越性。要推感人民代表大會制度與時俱進，推進協商民主普遍多層制度化生長，生長下層民主。

全會提出，建想法治中國，必需深化司法體制刷新，加速建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益。要維護憲法執法權威，深化行政執法體制刷新，確保依法自力公正行使審訊權審查權，健全司法權力運行機制，完善人權司法包管制度。

全會提出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監視權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的基礎之策。必需構建決議科學、執行堅決、監視有力的權力運行系統，健全懲辦和預防糜爛系統，建設清廉政治，起勁實現干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有用的權力制約和協調機制，增強反糜爛體制機制立異和制度包管，健全刷新作風常態化制度。

全會提出，建設社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，必需堅持社會主義先進文化前進偏向，堅持中國特色社會主義文化生長蹊徑，堅持以人民為中心的事情導向，進一步深化文化體制刷新。要完善文化治理體制，建設健全現代文化市場系統，構建現代公共文化服務系統，提高文化開放水平。

全會提出，實現生長效果更多更公正惠及全體人民，必需加速社會事業刷新，解決好人民最體貼最直接最現實的利益問題，更好知足人民需求。要深化教育領域綜合刷新，健全增進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分派名堂，建設越發公正可一連的社會包管制度，深化醫藥衛生體制刷新。

全會提出，立異社會治理，必需著眼于維護最寬大人民基礎利益，最大限度增添協調因素，增強社會生長活力，提高社會治理水平，維護國家清靜，確保人民安身立命、社會安定有序。要刷新社會治理方法，引發社會組織活力，立異有用預防和化解社會矛盾體制，健全公共清靜系統。設立國家清靜委員會，完善國家清靜體制和國家清靜戰略，確保國家清靜。

全會提出，建設生態文明，必需建設系統完整的生態文明制度系統，用制度?；ど�态情�?。要健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態?；ず煜?，實驗資源有償使用制度和生態賠償制度，刷新生態情形?；ぶ衛硤逯?。

全會提出，牢牢圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目的，著力解決制約國防和軍隊建設生長的突出矛盾和問題，立異生長軍事理論，增強軍事戰略指導，完善新時期軍事戰略目的，構建中國特色現代軍事實力系統。要深化軍隊體制體例調解刷新，推進軍隊政策制度調解刷新，推動軍民融合深度生長。

全會強調，周全深化刷新必需增強和改善黨的向導，充分驗展黨總攬全局、協調各方的向導焦點作用，提高黨的向導水平和執政能力，確保刷新取得樂成。中央建設周全深化刷新向導小組，認真刷新總體設計、統籌協調、整體推進、催促落實。各級黨委要切實推行對刷新的向導責任。要深化干部人事制度刷新，建設集聚人才體制機制，充分驗展人民群眾起勁性、自動性、創立性，勉勵地方、下層和群眾大膽探索，實時總結履歷。

全會剖析了目今形勢和使命，強調全黨同志要把頭腦和行動統一到中央關于周全深化刷新重大決議安排上來，增強進取意識、機緣意識、責恣意識，牢牢掌握偏向，大膽實踐探索，注重統籌協調，凝聚刷新共識，落實向導責任，堅定不移實現中央刷新決議安排。要憑證中央決議安排，堅持穩中求進、穩中有為，切實做好各項事情，堅持經濟社會生長勢頭，體貼群眾特殊是難題群眾生涯，增進社會協調穩固，繼續扎實推進黨的群眾蹊徑教育實踐運動，起勁實現經濟社會生長預期目的。

全會招呼，全黨同志要細密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，銳意進取，攻堅克難，譜寫刷新開放偉大事業歷史新篇章，為周全建成小康社會、一直爭取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大再起的中國夢而斗爭?。ㄈ�源：人醚烒�?/span>