新華社北京12月21日電 中央經(jīng)濟(jì)事情聚會12月19日至21日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席聚會。

 習(xí)近平在會上揭曉主要講話，總結(jié)2018年經(jīng)濟(jì)事情，剖析目今經(jīng)濟(jì)形勢，安排2019年經(jīng)濟(jì)事情。李克強(qiáng)在講話中對明年經(jīng)濟(jì)事情作出詳細(xì)安排，并作了總結(jié)講話。

 聚會以為，今年是周全貫徹黨的十九大精神的開局之年。在以習(xí)近平同志為焦點(diǎn)的黨中央頑強(qiáng)向?qū)��?，全黨天著落實(shí)黨的十九著述出的戰(zhàn)略安排，堅持穩(wěn)中求進(jìn)事情總基調(diào)，憑證高質(zhì)量生長要求，有用應(yīng)對外部情形深刻轉(zhuǎn)變，迎難而上、扎實(shí)事情，宏觀調(diào)控目的較好完成，三大攻堅戰(zhàn)開局優(yōu)異，供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性刷新深入推進(jìn)，刷新開放力度加大，穩(wěn)妥應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，人民生涯一連改善，堅持了經(jīng)濟(jì)一連康健生長和社會陣勢穩(wěn)固，朝著實(shí)現(xiàn)周全建成小康社會的目的邁出了新的程序。效果來之不易。

 聚會指出，一年來，我們在實(shí)踐中深化了對做好新形勢下經(jīng)濟(jì)事情的紀(jì)律性熟悉：必需堅持黨中央集中統(tǒng)一直導(dǎo)，施展掌舵領(lǐng)航作用；必需從恒久時勢熟悉目今形勢，認(rèn)清我國恒久向好生長遠(yuǎn)景；必需精準(zhǔn)掌握宏觀調(diào)控的度，自動預(yù)調(diào)微調(diào)、強(qiáng)化政策協(xié)同；必需實(shí)時回應(yīng)社會關(guān)切，有針對性自動指導(dǎo)市場預(yù)期；必需充分調(diào)動各方面起勁性，形玉成局事情強(qiáng)盛協(xié)力。

 聚會強(qiáng)調(diào)，在充分一定效果的同時，要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部情形重大嚴(yán)肅，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。這些問題是前進(jìn)中的問題，既有短期的也有恒久的，既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的。要增強(qiáng)憂患意識，捉住主要矛盾，有針對性地加以解決。

 聚會指出，我國生長仍處于并將恒久處于主要戰(zhàn)略機(jī)緣期。天下面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大再起帶來重大機(jī)緣。要善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，緊扣主要戰(zhàn)略機(jī)緣新內(nèi)在，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升科技立異能力，深化刷新開放，加速綠色生長，加入全球經(jīng)濟(jì)治理系統(tǒng)厘革，變壓力為加速推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量生長的動力。

    聚會強(qiáng)調(diào)，明年是新中國建設(shè)70周年，是周全建成小康社會要害之年，做好經(jīng)濟(jì)事情至關(guān)主要。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義頭腦為指導(dǎo)，周全貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個周全”戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)事情總基調(diào)，堅持新生長理念，堅持推動高質(zhì)量生長，堅持以供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性刷新為主線，堅持深化市場化刷新、擴(kuò)大高水平開放，加速建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，著力引發(fā)微觀主體活力，立異和完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增添、促刷新、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防危害事情，堅持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、清靜感，堅持經(jīng)濟(jì)一連康健生長和社會陣勢穩(wěn)固，為周全建成小康社會收官打下決議性基礎(chǔ)，以優(yōu)異效果慶祝中華人民共和國建設(shè)70周年。

 聚會指出，宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)理，繼續(xù)實(shí)驗起勁的財務(wù)政策和穩(wěn)健的錢幣政策，適時預(yù)調(diào)微調(diào)，穩(wěn)固總需求；起勁的財務(wù)政策要加力提效，實(shí)驗更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，較大幅度增添地方政府專項債券規(guī)模；穩(wěn)健的錢幣政策要松緊適度，堅持流動性合理充裕，改善錢幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高直接融資比重，解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題。結(jié)構(gòu)性政策要強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，堅持向刷新要動力，深化國資國企、財稅金融、土地、市場準(zhǔn)入、社會治理等領(lǐng)域刷新，強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性職位，創(chuàng)立公正競爭的制度情形，勉勵中小企業(yè)加速生長。社會政策要強(qiáng)化兜底包管功效，實(shí)驗就業(yè)優(yōu)先政策，確保群眾基本生涯底線，寓治理于服務(wù)之中。

 聚會以為，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必需堅持以供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性刷新為主線不搖動，更多接納刷新的步伐，更多運(yùn)用市場化、法治化手段，在“牢靠、增強(qiáng)、提升、流通”八個字上下功夫。要牢靠“三去一降一補(bǔ)”效果，推動更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加速出清，降低全社會種種營商本錢，加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。要增強(qiáng)微觀主體活力，施展企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，建設(shè)公正開放透明的市場規(guī)則和法治化營商情形，增進(jìn)正向激勵和優(yōu)勝劣汰，生長更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要提升工業(yè)鏈水平，注重使用手藝立異和規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢，培育和生長新的工業(yè)集群。要流通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加速建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場系統(tǒng)，提高金融系統(tǒng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，形成海內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增添和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

 聚會指出，今年三大攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，明年要針對突出問題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)爭。打好提防化解重大危害攻堅戰(zhàn)，要堅持結(jié)構(gòu)性去杠桿的基本思緒，提防金融市場異常波動和共振，穩(wěn)妥處置懲罰地方政府債務(wù)危害，做到堅定、可控、有序、適度。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，要一鼓作氣，重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁三包管”面臨的突出問題，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，鐫汰和避免貧困生齒返貧，研究解決那些收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問題。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要堅守陣地、牢靠效果，聚焦做好打贏藍(lán)天守衛(wèi)戰(zhàn)等事情，加大事情和投入力度，同時要統(tǒng)籌兼顧，阻止處置懲罰步伐簡樸粗暴。要增強(qiáng)服務(wù)意識，資助企業(yè)制訂情形治明確決計劃。

 聚會確定，明年要抓好以下重點(diǎn)事情使命。

 一是推動制造業(yè)高質(zhì)量生長。要推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)國。要穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，加速處置懲罰“僵尸企業(yè)”，制訂退出實(shí)驗步伐，增進(jìn)新手藝、新組織形式、新工業(yè)集群形成和生長。要增強(qiáng)制造業(yè)手藝立異能力，構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性手藝研發(fā)平臺，健全需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化立異機(jī)制，抓緊結(jié)構(gòu)國家實(shí)驗室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室系統(tǒng)，加大對中小企業(yè)立異支持力度，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)?；ず馱擻?，形成有用的立異激勵機(jī)制。

 二是增進(jìn)形成強(qiáng)盛海內(nèi)市場。我國市場規(guī)模位居天下前線，以后潛力更大。要起勁知足最終需求，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加速教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)生長，改善消耗情形，落實(shí)好小我私家所得稅專項附加扣除政策，增強(qiáng)消耗能力，讓老黎民吃得定心、穿得滿意、用得舒心。我國生長現(xiàn)階段投資需求潛力仍然重大，要施展投資要害作用，加大制造業(yè)手藝刷新和裝備更新，加速5G商用程序，增強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板，增強(qiáng)自然災(zāi)難防治能力建設(shè)。

 三是扎實(shí)推進(jìn)墟落振興戰(zhàn)略。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先生長，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)特殊是糧食生產(chǎn)，推動藏糧于地、藏糧于技落實(shí)落地，合理調(diào)解“糧經(jīng)飼”結(jié)構(gòu)，著力增添優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。要重視培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民相助社等新型謀劃主體，注重解決小農(nóng)戶生產(chǎn)謀劃面臨的難題，把他們引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生長學(xué)名堂。要改善農(nóng)村人居情形，重點(diǎn)做好垃圾污水處置懲罰、茅廁革命、村容村貌提升。要總結(jié)好農(nóng)村土地制度刷新三項試點(diǎn)履歷，牢靠刷新效果，繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度刷新。

 四是增進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)生長。要統(tǒng)籌推進(jìn)西部大開發(fā)、東北周全振興、中部地區(qū)崛起、東部率先生長�，F(xiàn)在京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)生長泛起出許多新特點(diǎn)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)最先展現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施密度和網(wǎng)絡(luò)化水平周全提升，立異要素快速集聚，新的主導(dǎo)工業(yè)快速生長，要推動這些地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量生長的主要動力源。要增強(qiáng)中心都會輻射發(fā)動力，形成高質(zhì)量生長的主要助推力。要推動長江經(jīng)濟(jì)帶生長，實(shí)驗長江生態(tài)情形系統(tǒng)性?；ば薷?，起勁推動高質(zhì)量生長。要推動城鎮(zhèn)化生長，抓好已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移生齒的落戶事情，催促落實(shí)2020年1億人落戶目的，提高大都會細(xì)膩化治理水平。

 五是加速經(jīng)濟(jì)體制刷新。要深化四梁八柱性子的刷新，以增強(qiáng)微觀主體活力為重點(diǎn)，推動相關(guān)刷新走深走實(shí)。要加速國資國企刷新，堅持政企脫離、政資脫離和公正競爭原則，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資源，加速實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資源轉(zhuǎn)變，改組建設(shè)一批國有資源投資公司，組建一批國有資源運(yùn)營公司，起勁推進(jìn)混淆所有制刷新，加速推動中國鐵路總公司股份制刷新。要支持民營企業(yè)生長，營造法治化制度情形，?；っ裼�企覍�(dǎo)胰松砬寰埠凸ひ登寰?。要以金融系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)解優(yōu)化為重點(diǎn)深化金融體制刷新，生長民營銀行和社區(qū)銀行，推動城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社營業(yè)逐步回歸本源。要完善金融基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化羈系和服務(wù)能力。資源市場在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動全身的作用，要通過深化刷新，打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資源市場，提高上市公司質(zhì)量，完善生意制度，指導(dǎo)更多中恒久資金進(jìn)入，推動在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制盡快落地。要推進(jìn)財稅體制刷新，健全地方稅系統(tǒng)，規(guī)范政府舉債融資機(jī)制。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，大幅鐫汰政府對資源的直接設(shè)置，強(qiáng)化事中事后羈系，通常市場能自主調(diào)理的就讓市場來調(diào)理，通常企業(yè)醒目的就讓企業(yè)干。

 六是推動全方位對外開放。要順應(yīng)新形勢、掌握新特點(diǎn)，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。要放寬市場準(zhǔn)入，周全實(shí)驗準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單治理制度，?；ね饃淘諢�正当权益特署}侵�识产�?，允許更多領(lǐng)域?qū)嶒灙?dú)資謀劃。要擴(kuò)大收支口商業(yè)，推動出口市場多元化，削減入口環(huán)控制度性本錢。要推動共建“一帶一起”，施展企業(yè)主體作用，有用管控種種危害。要全心辦妥第二屆“一帶一起”國際相助岑嶺論壇。要推動構(gòu)建人類運(yùn)氣配合體，起勁加入世貿(mào)組織刷新，增進(jìn)商業(yè)和投資自由化便當(dāng)化。要落實(shí)阿根廷中美元首會晤共識，推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)探討。

 七是增強(qiáng)包管和改善民生。要完善制度、守住底線，全心做好各項民生事情。要留心就業(yè)擺在突出位置，重點(diǎn)解決好高校結(jié)業(yè)生、農(nóng)民工、退役武士等群體就業(yè)。要增添對學(xué)前教育、農(nóng)村貧困地區(qū)兒童早期生長、職業(yè)教育等的投入。要完善養(yǎng)老照顧護(hù)士系統(tǒng)，起勁解決大都會養(yǎng)老難問題。要下更大實(shí)力抓好食物藥品清靜、清靜生產(chǎn)和交通清靜。要深化社會包管制度刷新，在加速省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上推進(jìn)養(yǎng)老包管天下統(tǒng)籌，把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。要繼續(xù)劃轉(zhuǎn)部分國有資源充分社?；��?。要構(gòu)建房地產(chǎn)市場康健生長長效機(jī)制，堅持屋子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導(dǎo)，夯實(shí)都會政府主體責(zé)任，完善住房市場系統(tǒng)和住房包管系統(tǒng)。

 聚會強(qiáng)調(diào)，我國生長擁有足夠的韌性、重大的潛力，經(jīng)濟(jì)恒久向好的態(tài)勢不會改變。要周全準(zhǔn)確掌握宏觀政策、結(jié)構(gòu)性政策、社會政策取向，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要實(shí)驗好起勁的財務(wù)政策和穩(wěn)健的錢幣政策，實(shí)驗就業(yè)優(yōu)先政策，推動更大規(guī)模減稅、更顯著降費(fèi)，有用緩解企業(yè)融資難融資貴問題。要著力優(yōu)化營商情形，深入推進(jìn)“放管服”刷新，增進(jìn)新動能加速生長壯大。要落實(shí)立異驅(qū)動生長戰(zhàn)略，周全提升立異能力和效率，提高峻眾創(chuàng)業(yè)萬眾立異水平。要瞄準(zhǔn)周全建成小康社會硬使命，推進(jìn)脫貧攻堅和墟落振興。要一連釋放內(nèi)需潛力，推動區(qū)域協(xié)調(diào)生長。要深化財稅金融、國資國企等重點(diǎn)領(lǐng)域刷新，堅決破除民營企業(yè)生長障礙，增強(qiáng)生長內(nèi)生動力。要推進(jìn)更高水平對外開放，著力穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。要協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)生長和情形?；?，增強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)。要突出?；�睆綑n紫?，更好包管和改善民生。

 聚會要求，做好經(jīng)濟(jì)事情，必需增強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一直導(dǎo)，提高黨向?qū)Ы?jīng)濟(jì)事情能力和水平，堅持黨的基本理論、基本蹊徑、基本方略不搖動，堅持把生長作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，激勵干部繼續(xù)作為，勉勵創(chuàng)立性貫徹落實(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)和視察研究，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中找思緒、想步伐，營造優(yōu)異輿論情形。

 聚會招呼，全黨天下要細(xì)密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為焦點(diǎn)的黨中央周圍，上下同心，迎難而上，以經(jīng)濟(jì)社會生長的優(yōu)異效果迎接中華人民共和國建設(shè)70周年！

 中共中央政治局委員、中央書記處書記，天下人大常委會有關(guān)向?qū)�同�?，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民審查院審查長，天下政協(xié)有關(guān)向?qū)�同志以及中央軍委委員等出席聚會。

 各省、自治區(qū)、直轄市和妄想單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要認(rèn)真人，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部分主要認(rèn)真人，中央治理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真人，軍隊有關(guān)認(rèn)真人加入聚會。

(泉源：長江日報）