2020年11月16日召開的中央周全依法治國是情聚會，最主要的意義就是明確了習近平法治頭腦在周全依法治國是情中的指導職位
。黨的十八大以來，習近平總書記從堅持和生長中國特色社會主義全局和戰略高度，定位法治、結構法治、厲行法治，創立性提出周全依法治國的一系列新理念新頭腦新戰略，形成了習近平法治頭腦
。習近平法治頭腦科學回覆了21世紀中王法治歷程面臨的重大課題，標記著馬克思主義法治頭腦的新奔騰，是21世紀馬克思主義法治頭腦，是周全依法治國的基礎遵照和行動指南
。

一、習近平法治頭腦指明的政治偏向蹊徑

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞周全依法治國向那里走、走什么路作出深刻敘述，捉住了中國特色社會主義法治建設的基礎，指明晰前進偏向，是推進周全依法治國必需遵照的政治準繩
。堅持把黨的向導作為基礎包管
。黨的向導是中國特色社會主義最實質的特征，是社會主義法治最基礎的包管
。堅持黨的向導，不是一句空的口號，必需詳細體現在黨向導立法、包管執法、支持司法、帶動遵法上
。一方面，要堅持黨總攬全局、協調各方的向導焦點作用，健全黨向導周全依法治國的制度和事情機制，推進黨的向導制度化、法治化，通過法治包管黨的蹊徑目的政策有用實驗
。另一方面，要改善黨對依法治國的向導，一直提高黨向導依法治國的能力水平
。

堅持把以人民為中心作為實質要求
。周全依法治國最普遍、最深摯的基礎在人民
。要包管人民在黨的向導下通過種種途徑和形式治理國家事務、治理經濟文化事業、治理社會事務
。要起勁回應人民群眾新要求新期待，系統研究謀劃息爭決法治領域人民群眾反應強烈的突出問題
。要牢牢掌握社會公正正義這一法治價值追求，起勁讓人民群眾在每一項執法制度、每一個執法決議、每一宗司法案件中都感受到公正正義
。

堅持把中國特色社會主義法治蹊徑作為唯一準確蹊徑
。要從中國國情和現實出發，走適合自己的法治蹊徑，決不照搬別國模式和做法，決不走西方所謂“憲政”“三權鼎峙”“司法自力”的路子
。詳細來講，就是要堅持黨的向導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論
。這三個方面是中國特色社會主義法治蹊徑的焦點要義，劃定和確保了中國特色社會主義法治系統的制度屬性和前進偏向
。 

二、習近平法治頭腦構建的中國特色社會主義法治系統

習近平總書記指出，周全推進依法治國涉及許多方面，在現實事情中必需有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這個總抓手就是建設中國特色社會主義法治系統
。依法治國各項事情都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進
。

健全完整的執律例范系統
。人民群眾對立法的期盼，已經不是有沒有，而是好欠好、管用不管用、能不可解決現實問題；越是強調法治，越是要提高立法質量
。我們要加速完善中國特色社會主義法治系統，使之越發科學完整、統一權威，為周全推進依法治國提供基本遵照
。

健全高效的法治實驗系統
。我王法治政府建設深入推進，司法體制刷新效果顯著，用法治的前進包管億萬黎民的優美生涯
。同時，執法實驗還保存不少問題
。我們要增強憲法和執法實驗，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，形成人們不肯違法、不可違法、不敢違法的法治情形
。

健全嚴密的法治監視系統
。重點是一手抓強化對行政權力的制約和監視，確保有權必有責、用權受監視、違法必追究；另一手抓增強對司法運動的監視，完善審查機關行使監視權的執法制度，增強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的監視，堅決破除種種潛規則
。

健全有力的法治包管系統
。要始終堅持黨的向導不搖動、中國特色社會主義制度不搖動、中國特色社會主義法治理論系統不搖動，確保法治中國建設蹄疾步穩
。向導干部是周全依法治國的要害，必需認認真真講法治、老忠實實抓法治
。我們的法治事情步隊總體是好的，但也有少數害群之馬，必需敢于刀刃向內、刮骨療毒
。經黨中央批準，我們正在天下集中開展政法系統教育整理，打造新時代政法鐵軍
。

與此同時，我們還要健全完善的黨內規則系統，為新時代落實黨的建設總要求提供可靠制度包管
。

三、習近平法治頭腦提出的戰略使命行動

在怎樣推進周全依法治國上，習近平總書記不但指明晰前進偏向，還確定了戰略重點，提出了一系列重大法治行動
。我們要牢牢捉住著力點和突破點，攻堅克難，務求實效
。

堅持把依憲治國、依憲執政作為主要使命
。黨的十八屆四中全會明確提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政
。我們講依憲治國、依憲執政，同西方所謂“憲政”有著實質區別
。堅持依憲治國、依憲執政，就包括堅持憲法確定的中國共產黨向導職位不搖動，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不搖動
。

堅持把在法治軌道上推進國家治理系統和治理能力現代化作為深刻革命
。法治是國家治理系統和治理能力的主要依托
。我們要更好施展法治固基礎、穩預期、利久遠的包管作用，為黨和國家事業生長提供根天性、全局性、恒久性的制度包管
。

堅持把依法治國、依法執政、依法行政配合推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設作為事情結構
。要著眼法治國家這個目的，堅持把黨依法執政、各級政府依法行政作為要害，增進國家治理系統和治理能力現代化
。要突出法治政府這個重點，提高依法行政水平
。要夯實法治社會這個基礎，一直提升全體公民法治意識和法治素養
。

堅持把周全推進科學立法、嚴酷執法、公正司法、全民遵法作為主要環節
。推進科學立法，就是要完善立法體制，突出立法重點，起勁推進國家清靜、科技立異、公共衛生、生物清靜、生態文明、提防危害、涉外法治等主要領域立法
。推進嚴酷執法，就是要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，用法治包管人民生命清靜和身體康健
。推進公正司法，就是要深化司法體制綜合配套刷新，增強司法制約監視，提高司法辦案質量和效率，提高司法公信力
。推進全民遵法，就是任何組織或者小我私家都必需在憲法和執律例模內運動，任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和執法為行為準則，遵照憲法和執法行使權力或權力、推行義務或者職責
。

堅持把統籌推進海內法治和涉外法治作為迫切使命
。隨著我國日益走近天下舞臺中央，必需加速涉外法治事情戰略結構，協調推進海內治理和國際治理，更好維護國家主權、清靜、生長利益
。

四、習近平法治頭腦剖析的若干重大關系

在堅持和生長中國特色社會主義法治蹊徑上，習近平總書記深刻剖析了若干重大關系，廓清了相關頭腦疑心，為我們提供了科學的要領論指導

準確熟悉處置懲罰黨和法的關系
。黨的向導是我國社會主義法治之魂，是我王法治同西方資筆器義國家法治最大的區別
。周全依法治國決不是要削弱黨的向導，而是要增強和改善黨的向導
。社會主義法治必需堅持黨的向導，黨的向導必需依賴社會主義法治，黨的向導和依法治國不是對立的，而是統一的
。

準確熟悉處置懲罰政治和法治的關系
。馬克思主義以為，政治決議法治，法治服務政治
。在我國，法是黨的主張和人民意愿的統一體現
。黨向導人民制訂憲法執法，黨向導人民實驗憲法執法，黨自身必需在憲法執律例模內運動，黨的向導和依法治國是高度統一的
。我們要堅持的中國特色社會主義法治蹊徑，實質上是中國特色社會主義蹊徑在法治領域的詳細體現；我們要生長的中國特色社會主義法治理論，實質上是中國特色社會主義理論在法治問題上的理論效果；我們要建設的中國特色社會主義法治系統，實質上是中國特色社會主義制度的執法體現形式
。

準確熟悉處置懲罰黨的政策和國家執法的關系
。我們黨的政策和國家執法都是人民基礎意志的反應，在實質上是一致的
。黨的政策是國家執法的先導和指引，是立法的依據和執法司法的主要指導
。要善于通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成執法，通過執法包管黨的政策有用實驗，確保黨施展總攬全局、協調各方的向導焦點作用
。黨的政策成為國家執法后，實驗執法就是貫徹黨的意志，依法服務就是執行黨的政策
。

準確熟悉處置懲罰刷新和法治的關系
。刷新與法治如鳥之兩翼、車之兩輪，相輔相成、相伴而生
。關于實踐條件成熟的，要堅持刷新決媾和立法決議相統一、相銜接，立法自動順應刷新需要，先修訂、詮釋或者廢止原有執法之后再推行刷新，起勁施展指導、推動、規范、包管刷新的作用
。對實踐條件還不可熟、需要先行先試的，要嚴酷遵照法定程序作出授權，在若干地區開展刷新試點，既不允許隨意突破執法紅線，也不允許簡樸以現行執法沒有依據為由遲滯刷新
。

準確熟悉處置懲罰德治和法治的關系
。執法和品德都具有規范社會行為、調理社會關系、維護社會秩序的作用，在國家治理中都有主要職位和功效
。一方面，要強化品德對法治的支持作用，立法、執法、司法都要體現社會主義品德要求，都要把社會主義焦點價值觀貫串其中
。另一方面，要運用法治手段解決品德領域突出問題，讓敗德違法者受到懲辦、支付價錢
。

準確熟悉處置懲罰依規治黨和依法治國的關系
。堅持依法治國必先依規治黨，加速形成籠罩黨的向導和黨的建設各方面的黨內規則系統，做到用制度管權管事管人，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的向導焦點
。堅持依規治黨發動依法治國，推動每個黨員特殊是向導干部在黨內嚴酷憑證黨的章程和黨內規則行事，在社會上帶動模范遵守國家執律例則
。

準確熟悉處置懲罰周全依法治國和其他“三個周全”的關系
。在“四個周全”戰略結構中，既有戰略目的，也有戰略行動，每一個“周全”都具有重大戰略意義
。周全建成小康社會是我們的戰略目的，實現了這個目的，我們國家的生長水平就邁上了一個大臺階
。周全深化刷新、周全依法治國、周全從嚴治黨是三大戰略行動，對實現周全建成小康社會戰略目的一個都不可缺
。從這個戰略結構看，做好周全依法治國各項事情誼義十分重大
。沒有周全依法治國，我們就治欠好黨、理欠好政，我們的戰略結構就會落空
。

準確熟悉處置懲罰法治化和現代化的關系
。一方面，法治化是現代化的主要依托
。要推動我國經濟社會一連康健生長，必需周全推進社會主義法治國家建設，從法治上為解決種種重大問題提供制度化計劃
。另一方面，現代化是法治化的生長目的
。周全推進依法治國，總目的是建設中國特色社會主義法治系統，建設社會主義法治國家
。從增進國家治理系統和治理能力現代化的基礎要求來看，推進“法治的現代化”和“現代化的法治”具有一律主要的意義，必需齊頭并進、常抓不懈
。

五、習近平法治頭腦強調的主要包管

黨的十八大以來，習近平總書記剖析了向導干部和人才步隊在周全依法治國中的主要包管作用，牽住了“牛鼻子”、抓到了要害處
。

推動向導干部當好“帶動人”
。各級向導干部是法治建設的“要害少數”，要堅決貫徹落實黨中央關于周全依法治國的重大決議安排，帶動尊崇法治、敬畏執法，相識執法、掌握執法，一直提高運用法治頭腦和法治方法深化刷新、推動生長、化解矛盾、維護穩固、應對危害的能力，自覺做習近平法治頭腦的堅定信仰者、起勁撒播者、模范實踐者
。

推動法治事情步隊當好“排頭兵”
。要增強理想信心教育，深入開展社會主義焦點價值觀和社會主義法治理念教育，推進法治事情步隊革命化、正規化、專業化、職業化建設，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于執法
。要指導執法服務事情者堅持準確政治偏向，依法依規誠信執業
。要重視涉外執法司法和執法服務人才作育、國際組織執法人才作育推送事情，更好服務對外事情陣勢
。