黨的十八大以來,以習近平同志為焦點的黨中央憑證新時代新形勢新要求,以極大的政治勇氣和強烈的責任繼續,堅持黨的向導、人民當家做主和依法治國有機統一,堅持和牢靠中國特色社會主義政治生長蹊徑,起勁穩妥推進政治體制刷新,一直推進社會主義民主政治的制度化、規范化、程序化,推動中國特色社會主義民主法治建設取得了重大歷史性成績。
一、堅持黨的周全向導,黨的向導職位越發頑強牢靠
黨的向導是中國特色社會主義最實質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢,是全黨天下各族人民配合意志和基礎利益的體現,是爭取新時代中國特色社會主義偉大勝利的基礎包管。黨政軍民學,工具南北中,黨是向導一切的,黨是最高政治向導實力。黨的十八大以來,以習近平同志為焦點的黨中央深入推進周全從嚴治黨,堅決扭轉一些領域黨的向導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟狀態。全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,一直提高黨把偏向、謀陣勢、定政策、促刷新的能力和定力,確保黨始終總攬全局、協調各方。在我國政治生涯中,中國共產黨居于向導職位,這既是歷史的選擇,也是人民的選擇。一直增強黨的集中統一直導,施展總攬全局作用,同時支持人大、政府、政協和監察機關、審訊機關、審查機關、人民整體、企事業單位、社會組織依據相關執法和各自章程推行職能、開展事情、施展作用。
建設健全黨向導一切事情的體制機制。黨的十八大以來,黨中央建設了多個向導小組和委員會。作為黨中央決議議事協調機構,這些向導小組或委員會在中央政治局及其常委會向導下開展事情,關于增強黨對事關黨和國家事業全局的重大事情的集中統一直導、整合職能部分的資源、順遂推進周全深化刷新,施展了重著述用。
強化黨的組織在同級種種組織中的向導職位。統籌設置黨政機構,黨的相關機構同職能相近、聯系細密的其他部分統籌設置,實驗合并設立或合署辦公,使黨政機構職能分工合理、責任明確、運轉協調,形成統一高效的向導體制,包管黨的集中統一直導。
二、堅持人民當家作主,中國特色社會主義政治制度越發健全
人民代表大會制度一直完善。人民代表大會制度是堅持黨的向導、人民當家作主、依法治國有機統一的基礎政治制度安排,必需恒久堅持、一直完善。黨的十八大以來,我們堅持完善人民代表大會制度和人大事情機制,支持和包管人民通過人民代表大會行使國家權力,施展人大及其常委會在立法事情中的主導作用,健全人大組織制度和事情制度,支持和包管人大依法行使立法權、監視權、決議權、任免權,更好施展人大代表作用,使各級人大及其常委會成為周全擔負起憲法執法付與的各項職責的事情機關,成為同人民群眾堅持親近聯系的代表機關。同時,一直完善人大專門委員會設置,優化人大常委會和專門委員會組成職員結構。一直增強和刷新人大羈系事情,進一步拓寬人民監視權力的渠道,人民通過人大行使國家權力的制度化包管越發完善,實踐方法一直立異,展示了社會主義民主政治的蓬勃生氣。
協商民主普遍、多層、制度化生長。協商民主是實現黨的向導的主要方法,是我國社會主義民主政治的特有形式和奇異優勢。黨的十八大以來,我國一直推動協商民主普遍、多層、制度化生長,統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民整體協商、下層協商以及社會組織協商。增強協商民主制度建設,形成完整的制度程序和加入實踐,增添協商密度,提高協商效果,包管了人民在一樣平常政治生涯中享有普遍一連深入加入的權力。
人民政協的政治協商和民主監視職能進一步強化。人民政協是具有中國特色的制度安排,是社會主義協商民主的主要渠道和專門協商機構。黨的十八大以來,人民政協事情聚焦黨和國家中心使命,圍繞團結和民主兩大主題,把協商民主貫串政治協商、民主監視、參政議政全歷程,進一步拓寬協商渠道,完善協商議政內容和形式,著力增進共識、增進團結。人民政協施展協商式監視特色優勢,重點監視黨和國家重大刷新行動、主要決議安排貫徹執行情形,通過調研發明問題,圍繞履責不力提出品評,針對問題缺乏催促刷新,充分驗展了中國特色社會主義新型政黨制度的監視職能。
三、堅持依法治國,社會主義法治建設取得新的主要成績
周全依法治國是中國特色社會主義的實質要求和主要包管,是國家治理的一場深刻革命,必需把黨的向導貫徹落實到依法治國全歷程和各方面,堅定不移走中國特色社會主義法治蹊徑。黨的十八大以來,在習近平法治頭腦指引下,我們加速社會主義法治建想程序,堅持依法治國、依法執政、依法行政配合推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,堅持依法治國和以德治國相團結,依法治國和依規治黨有機統一,推進科學立法、嚴酷執法、公正司法、全民遵法,社會主義法治建設取得重大效果。
增強對法治中國建設的統一直導。中央建設周全依法治國委員會,增強對法治建設的統一直導。樹立憲法權威,設立國家憲法日、建設完善國家公職職員憲法宣誓制度,增強憲法實驗和監視,推進合憲性審查事情,一直維護憲法權威。
增強黨對立法事情的向導。推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法增進生長、包管善治。建設健全黨向導立法的事情機制,立法中涉及重概略制和重大政策調解的,決議權在黨中央,必需由黨中央統籌協調,經黨中央討論決議。重大的執法在經由人大常委會討論前,天下人大常委會黨組須先報請黨中央批準。有些問題雖不涉及重概略制和重大政策調解,但社會高度關注、各方面意見不同較大、難以協調形成共識,也須由天下人大常委會黨組向黨中央報告,由黨中央決議。同時,天下人大常委會體例的每屆立規則劃,涉及一個時期通過立法貫徹落實黨中央重大戰略決媾和重大目的政策的安排安排,也要報黨中央批準。別的,在現實事情中,國務院在起草執法歷程中遇有重大問題,也須報告黨中央作出決議。
建想法治政府,推進依法行政,嚴酷規范公正文明執法。法治政府建設是社會主義法治建設的基本內容和基本要求。黨的十八大以來,法治政府建設深入推進,一直完善行政組織和行政程序執律例則,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,堅持政府法定職責必需為、法無授權不可為,制訂實驗政府權責清單制度,推進各級政府事權規范化、執法化。一連深化行政體制刷新,加速政府職能轉變,充分驗展市場在資源設置中的決議性作用,有用施展社會實力在治理社會事務中的主要作用,更好施展政府作用,包管政府依法周全推行宏觀調控、市場羈系、社會治理、公共服務、情形掩護等職責。一連深入推進“放管服”刷新,把“放管服”刷新作為轉變政府職能的突破口,通過行政審批做“減法”、市場羈系做“加法”、公共服務做“乘法”,有力引發了公共創業、萬眾立異活力,刷新盈利一連釋放、政府職能日益優化。
深化司法體制綜合配套刷新,周全落實司法責任制,起勁讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公正正義。加大全民普法力度,建設社會主義法治文化,憲法執法至上、執法眼前人人一律的法治理念日益深入人心。
四、堅持周全深化黨和國家機構刷新,國家治理系統和治理能力現代化取得顯著效果
推進國家治理系統和治理能力現代化,必需統籌思量黨和國家機構設置,科學設置黨政機構職責,理順同群團、事業單位的關系,協調并施展種種機構職能作用,形成順應新時代生長要求的黨政群、事業單位機構新名堂。黨的十八大以來,以構建系統完整、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能系統為目的,基本形成總攬全局、協調各方的黨的向導系統,職責明確、依法行政的政府治理系統,中國特色、天下一流的武裝實力系統,聯系普遍、服務群眾的群團事情系統,一直推感人大、政府、政協、監察機關、審訊機關、審查機關、人民整體、企事業單位、社會組織等在黨的統一直導下協調行動、增強協力,國家治理能力和治理水平一直提高。
黨政軍群機構刷新統籌推進。統籌推進黨政軍群機構刷新,是推進國家治理系統和治理能力現代化的一場深刻厘革,是系統性、整體性、重構性的厘革。黨的十八大以來,統籌推進黨、政府、人大、政協、司法、群團、社會組織、事業單位、跨軍地以及中央和地方各層級機構的刷新。統籌設置黨政機構,堅持一類事項原則上由一個部分統籌,一件事情原則上由一個部分認真。既深化黨政機構刷新,又同步推進群團組織、企事業單位、社會組織的機構刷新,既推動中央層面的刷新,又增進地方和下層的刷新。
國家監察體制刷新進一步深化。黨的十八大以來,在國家監察體制刷新中,黨中央確定了先轉隸、再建設、再掛牌的原則,并將省、市、縣人民代表大會換屆事情與試點事情細密團結,確保各級監察委員會準期建設并實時開展監察事情。注重把自上而下和自下而上團結起來,勉勵試點地區對試點計劃未明確劃定、但實踐中遇到的詳細問題先行先試、大膽實驗。黨中央安排刷新試點使命,天下人大實時召開聚會,通過刷新試點計劃和在天下推開刷新試點事情的決議草案,做到了立法和刷新決議細密銜接,使重大刷新于法有據、立法自動順應刷新需要。十三屆天下人大一次聚會通過憲法修正案和監察法,使黨的主張通過法定程序上升為國家意志,將黨中央關于立異和完善國家監察體制的刷新決議轉化為執法制度,使黨和國家監視系統越發完整、科學、有用。