讓試驗田的鮮花開遍荊楚

我省推廣自貿區試點首批履歷，9項刷新事項復制全省

　刷新試驗田正在著花效果，掛牌運行一年的湖北自貿區培育出首批可復制推廣的履歷。4月8日獲悉，省政府下發《關于復制推廣中國（湖北）自由商業試驗區第一批刷新試點履歷的通知》，12月30日前，在全省規模內復制推廣湖北自貿試驗區第一批刷新試點履歷。

　湖北自貿區去年4月1日掛牌運行以來，武漢、襄陽、宜昌三個自貿片區和省直有關單位以制度立異為焦點，力推簡政放權、放管團結、優化服務，在投資和商業便當化、事中事后羈系等方面形成了一批可復制、可推廣的刷新立異效果。

　據先容，首批復制推廣的13項履歷中，有9項刷新事項在全省規模內復制推廣：國地稅一窗治理；實驗先放行、后改單；減免稅手續匯總治理；內外貿同船運輸貨物智能放行；先出區、后報關；便捷保稅貨物流轉；加工商業扁平化刷新；中歐班列（武漢）運單合并、簡化申報；中歐班列（武漢）車邊驗放。

　尚有4項刷新事項在湖北自貿區規模內推廣：不動產典質權變換掛號；不動產掛號營業“馬上辦、網上辦、一次辦”；出口食物生產企業備案采信模式；外資企業設立及變換商務審批和工商掛號實現“四個一”。

　“每一項刷新都來之不易，都是一次流程再造，但帶來的利益是實著實在的。”華中科技大學自貿試驗區研究中心主任陳波說。以解決納稅人辦稅“多頭跑”問題的“國地稅一窗治理”為例，實現了從已往的兩局跑，到一個廳辦兩件事，再到一個窗口辦完國稅、地稅所有營業的突破，辦稅環節平均鐫汰50%，一樣平常事項5分鐘以內辦結，重大營業也不凌駕15分鐘。

　作為“刷新試驗田、壓力測試區、開放新高地”，一個主要評價標準，就是看自貿區是否探索出可復制推廣的制度性效果。陳波說，“在制度立異方面，湖北邁出了可喜的第一步，后期尚有許多潛力可挖。” （艾紅霞、雷闖、陳高亮）